二是要创新方式,多出新招引项目。招商引资是抓项目最直接、最有效的途径之一。全区上下都要牢固树立全员招商、全员抓项目、跑项目的理念,进一步拓宽视野,创新方式,在开展以资源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包装项目招商的同时,突出以诚招商、以环境招商、以服务招商,实现招商引资上项目的新突破。以诚招商,就是要坚持“开放、规范、诚信、双赢”的原则,设身处地、时时处处为客商着想,坚持有诺必践,提高招商引资的信誉度。以环境招商,就是要全力打造良好的投资创业环境,让投资者感受到我区的投资环境最优、发展潜力最大,以此吸引更多的资金和项目,实现集聚发展。以服务招商,就是要进一步增强服务意识,切实转变政府职能,改进机关作风,简化办事程序,减少办事手续,缩短服务时限,降低服务成本,提高办事效率,认真解决具体工作中的“越位”、“缺位”和“错位”问题,实实在在地为外来投资者提供高效优质的服务。
三是要强化措施,激发活力建项目。要积极适应形势的发展变化,对现有招商引资和项目建设的政策规定进行修订完善,从融资、土地、税费等方面制定有利于客商发财、有利于促进发展、有利于干事创业的优惠政策,真正做到让利于商、让利于民,真正让投资者感受到我区政通、地利、人和的良好投资创业环境。在激励招商引资方面,不管是崆峒人还是外地人,不管是机关干部还是社会人,只要能招来商、引来项目,都是有功之臣,区上将按照“谁引资奖励谁”的原则给予重奖。严格落实项目抓建责任制,对重大项目要确定县级领导,集中主要精力,组织专门班子,协调调度,跟踪服务,跟踪落实,千方百计组织攻关,提高项目成功率。各乡镇、各部门都要集中一半以上的人员和精力抓项目争取,抓项目实施。实行项目建设月分析、季调度、半年督查、年终考核制度。今后,区上把项目的引进、争取和实施情况作为考核部门、乡镇领导班子、领导干部工作实绩的重要内容,作为选拔、任用领导干部的一项重要条件,使干部管理建立在以项目为重点的经济工作基础之上,使加快发展建立在项目支撑的基础之上。需要强调的是,在项目的争取、引进和建设上,要把政策用足用活,不要把对策用足用活;要把服务用足用活,不要把管理用足用活;要把责任用足用活,不要把权力用足用活;要把落实用足用活,不要把应付用足用活,坚决克服“重争取、轻建设”的不良倾向,努力树立良好的项目建设形象。
三、创新机制,强化服务,以优良环境的领先推进新跨越
环境是生产力,是聚集各类生产要素的“吸铁石”。全区上下要形成共识,树立人人是环境、事事是环境、处处是环境的理念,创建服务优、效率高、发展快的崆峒环境。
首先,要强化基础设施建设,全力打造优良“硬环境”。紧紧抓住银武高速、平定高速、平西铁路以及750kv超高压输供电工程等重点项目在我区实施的大好机遇,突出重点、破解难点、营造亮点,着力打造发展硬环境。突出重点,就是要加快实施×××污水回用示范、集中供热、医疗废物集中处置、管道燃气以及住宅小区等项目建设,完善基础功能配套,大力实施“绿化、亮化、净化、美化”工程,进一步提升城市综合服务功能;加快实施乡乡通油路、村村通等级路、学校卫生院建设、泾水北调等工程,全面改善农村基础设施条件,展现靓丽新农村。突破难点,就是要把甘肃平凉工业园区作为工业发展和招商引资的重要载体,在加强基础设施建设的同时,建立健全市场化经营、企业化运作机制,做大做强工业项目,不断扩张工业经济规模,为解决就业和财政增收问题打好基础;充分发挥中心城市带动作用,按照提质扩容、做精做细、突出特色的要求,坚持城乡互动、城乡相融,优先发展中心乡镇,加快建设中心村,在推进城乡一体化上取得新突破。营造亮点,就是要把崆峒古镇·问道驿站、南山生态公园改扩建、崆峒山凌空塔扶正加固等项目作为提升城市吸引力的点睛之笔,抓紧抓好;大力实施城市背街小巷改造整治,加强城市长效管理,彰显城市特色、凸现城市品位,全力打造“生态良好、环境优美、功能完善”的对外形象。
其次,要强化责任意识,着力塑造和谐“软环境”。一是要全力营造优质高效的服务环境。广泛开展学习型、服务型、务实型、效率型、法制型“五型”机关创建活动,严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等各项制度,改进和完善“一站式”服务,加快推进电子政务,提高服务质量和水平。深入推进党务、政务公开,大力开展经济发展环境综合评价活动,整顿和规范市场经济秩序,使政府及各部门的工作更好地为项目服务,为企业服务,为基层服务,为群众服务。二是要全力营造宽松和谐的政策环境。继续深化行政审批制度改革,精简审批环节,简化工作程序,提高工作效率。进一步提
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