材料,把领导从“文山会海”中解脱出来,集中精力想大事,谋全局。三是改进工作方式和工作方法。在长期的工作中,办公室积累了大量的经验,形成了一套行之有效的运作和管理模式。但是,办公室也不能按部就班、墨守成规,必须适应形势、任务不断变化的需要,不能让领导来适应办公室的工作方式和工作方法。要在遵循办公室运行规律的前提下,顺应不断发展变化的新形势,转变政府职能,积极借鉴现代管理的成功经验,大胆探索与创新,着力优化工作流程,简化办事程序,改进工作方法,降低行政成本,提高行政效能。要大力推进电子政务建设,依托现代科技,实现政府管理模式和管理方法的创新。
三、提高“五种能力”,在综合素质上要有新突破
办公室人员素质的高低,直接影响到办公室工作的成效和政府的形象。各级行政机关要大力加强以提高“五种能力”为主要内容的办公室人员综合素质建设,建设高素质的干部队伍。一是提高调查研究能力。调查研究是成事之基,谋事之道。办公室的重要职责之一就是要主动出主意,积极想办法,为领导当好参谋助手。因此,发现问题需要水平、坚持真理需要胆识。各级领导要关心和重视办公室的工作,鼓励办公室人员讲真话、谋实招、积级建言献策,充分发挥办公室的参谋部作用;办公室人员要善于围绕党委、政府的中心工作和改革发展稳定中的热点、难点问题,面向群众、面向实践、面向社会,摸清新动态,摸实新情况,摸准新问题,掌握第一手材料,拿出有情况、有分析、有对策的调研报告,及时为领导提供有价值的决策参考意见。二是提高组织协调能力。要善于按照国家法律法规及政策要求,站在全局高度,通盘考虑,权衡利弊,提出合理的、妥善的工作方案,把各方面的积极性调动起来,形成强大合力,减少工作阻力。要善做“润滑油”,哪里出现故障,运转不畅,就能在哪里妥善解决问题,使各方心情舒畅,干得顺心。要甘当“受气包”,能以党和人民的事业为重,以团结稳定的大局为重,吃得了苦,受得了气,哪怕被误解、受委屈,也能忍辱负重,维护政府形象。三是提高依法行政能力。要按照建设法治政府的要求和职权法定、权责一致的原则,带头学习和掌握法律法规,把依法行政、依法办事贯穿于办公室工作的各个环节,提高依法行政的能力和水平,既要注意防止不作为、慢作为的失职行为,又要防止乱作为、滥作为的渎职行为。四是提高联系群众能力。办公室作为政府联系群众的枢纽,要充分发挥桥梁和纽带作用。既要及时把国家的大政方针和各级党委、政府的重要决策部署传达到基层单位,传达给干部群众,又要及时把基层单位的呼声和要求,把群众的意见和建议,反馈给领导和上级机关,使决策真正代表群众的根本利益。五是提高文字综合能力。文字综合能力在一定程度上代表着机关工作水平,是办公室人员必备的基本功。无论是领导干部还是普通工作人员,都要加强文字综合能力培养,勤写、多练,不断提高阅读、分析、归纳和表达等文字综合能力。
要提高这“五种能力”,关键在于学习。学习是一辈子的事,任何时候、任何情况下都不能放松。必须把加强学习作为做好办公室工作的基础工程来抓,强化终身学习的理念,养成勤奋学习的习惯,形成浓厚的学习氛围,不断更新知识,紧跟时代步伐,把握时代脉搏,打造学习型机关。要善于学习,坚持博学、精学,做到学以致用,不断提高自己的综合素质,提高行政、管理、执行、沟通和协调能力,提高依法行政、民主决策、科学决策能力,不断适应新形势的发展要求。
四、坚持“三个结合”,在人才培养上要有新突破
做好办公室工作,关键在人。各级各部门领导要关心和重视办公室干部的成长,以人为本,用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人,为办公室干部的成长进步创造良好的工作环境和条件。具体来说,就是要做好“三个结合”:一是要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方,也是锻炼人才、多出人才的基地。我们关心办公室干部,最重要的是关心他们在政治上的成长进步。要经常给办公室干部讲意图、出题目、交任务、压担子,使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高,增强他们把握大局、处理复杂问题的能力,从而积累领导经验,提高领导艺术,从服务型人才成长为领导型人才。要坚持正确的用人导向,鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人,重视对那些担当工作重任骨干的培养,激励办公室人员奋发进取、心齐气顺。要以建立健全激励机制为重点,坚持以实绩论英雄,凭德才选人才,不拘一格选人才,使办