○  在全市劳务经济暨阳光工程工作会议上的讲话政府政务  ○

市供销社：充分发挥供销社各类协会、专业合作社的网络优势，积极开展农民经纪人和农民技能培训工作。

市公安局：深化户籍管理制度改革，放宽务工农民在×××落户条件；简化身份证办理手续，降低证件办理收费标准；加强社会治安管理，改善治安环境，切实保障务工农民的人身，财产安全；积极做好涉及务工农民案件的侦破处理工作。

市计生局：做好务工农民计划生育宣传教育工作；免费发放《流动人口婚育证明》，为流动人口做好计生服务工作，掌握外出人口规律，提供信息服务。

市民政局：在加强重大节日外出人员婚姻登记管理，简化农民婚姻登记程序，降低收费标准，探索异地办征方法。

市总工会：做好市内就业的务工农民入会工作；积极联系劳务输入地工会组织，做好务工农民权益维护工作。

市统计局：加强农村劳动力资源状况和务工农民情况调查统计，建立信息数据库，并实现信息共享。

(二)搞好分工协作

1、正确理解劳务经济与阳光工程之间的关系，做到资源共享，服务统一。

劳务经济就是打工经济，是农村富余劳动力通过各种途径转移到非农产业就业，从而形成的一种经济形式。当前劳务经济已成为农村经济的重要组成部分，但是由于转移的农村劳动力大都缺乏技术，就业竞争力不强，所以，他们从业结构不合理，工资水平普遍较低，导致劳务经济收入远低于应有的水平，有时还出现外出就业的农民不合理回流的现象。为此，我市成立了劳务经济开发领导小组，负责统筹整个劳务经济发展工作，协调解决农村劳力转移、培训、就业中的具体问题。

只有实施好农村劳动力转移培训阳光工程，才能有效地提高农民技能素质，促进农村劳动力的有序、有效转移，增加农民务工收入，从而推动劳务经济的快速发展。所以说，实施阳光工程是发展劳务经济的切入点和突破口，是发展于劳务经济的重要抓手，从某种意义上来说，加快发展劳务经济，就是要扩大阳光工程实施规模。

我们共有1xxxx部门参与农村劳动力转移培训阳光工程，由农业局负责组织实施的叫阳光工程，具体来说，就是市农广校、科技技能培训中心、中等职业技术学校、劳动就业培训中心等四个阳光工程培训基地开展的农村劳动力转移培训，这一部分的任务由省农业厅阳光工程办公室下达，接受培训的学员享受人均15xxxx元的培训补助，补助资金除中央、省下拔资金外，今年市政府还按人平5xxxx的标准配套了补助资金；

其他部门开展的农村劳动转移培训，其培训任务由对口主管部门下达，学员不享受阳光工程补助，各部门可通过自筹资金或向对口主管部门争取项目资金，对所培训的学员发放一定的培训补助。要整合培训经费，除积极向上级申报阳光工程补助资金外，要将农村贫困劳动力转移培训经费和其他各部门筹集的资金整合到一起，采取“渠道不变、投向集中、专项使用、各记其功”的办法，放大资金的使用效益。

阳光办是我市农村劳动力转移培训阳光工程领导小组的办事机构，具有联络、汇总、服务的职能。各部门的培训进度除向对口主管部门上报外，要及时报市阳光办汇总，统一上报；各部门组织的大型活动要与阳光办衔接，应做到有阳光办的人员参加，以利整合相关力量；各部门的工作动态都要在《阳光工程简报》上编发，还要上挂应城网，各部门要积极挖掘工作、教学、学习、就业的经验和典型，做好《应城网》阳光工程栏目和《阳光工程简报》的撰稿工作，要求各部门今年至少撰稿两篇以上，反映工作动态，通报有关情况。

2、围绕农民学员转移就业，做好配套服务工作。

积极发展农业产业化经营和农产品加工业，加快农村城镇化建设和推进二、三产业发展，合理利用民间资本和引进外资，鼓励创办企业、工厂等实体，鼓励和引导外出经商务工较成功的应城人回乡创业，增加劳动岗位，创造就业机会，就近就地转移部分农村剩余劳动力，努力提高非农产业的劳动力吸纳能力。

要加强与市内招商实体、招工单位和农业产业化龙头企业的合作，帮助农民就近就地转移；加强与省内市外和外省市的劳务合作，在应城务工农民集中的地方或劳工需求量大的地方建立就业基地，形成我市在当地的劳务输出窗口，实现有效的异地就业，扩大我市劳务输出规模；加强与国际劳务输出公司和派遣机构的合作，多搜集出国务工信息，积极组织农民参加国外企业的招聘，拓展出国务工渠道。

要鼓励各类实体、社团组织和农村能人创办职业中介机构，鼓励农民从事经纪人的职业，充分发挥他们的作用，推动我市农民有组织地转移就业，要拓宽农民转移就业渠道。

充分利用现有的职业中介机构、人才交流市场、劳动服务中心等的劳动力市场信息资源，进行整合，建立完善的劳务市场信息网络，开展劳动力职业供求和工资水平动态调整，及时公布

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