○  坚持创新　注重细节　狠抓落实共同谱写中心改革发展新篇章政府政务  ○

。从现在开始，全中心干部职工除了正常组织调整、特殊工作需要外，原则上不再作跨单位的、大的工作调动和岗位变动；中心要建立内部的劳动力调剂市场，由各单位对其实行劳务委托；对外聘员工一定要从严控制，严格报批手续，所有人员调入必须由中心人劳部按规定程序履行报批、审核手续。特殊工作需要外聘专家、工种除外。要在日常工作中打破干部工人界限，把一批年富力强、有一定专业知识和管理才干的工人选拔到管理岗位上来，最大限度调动每个人的工作积极性和创造力。
   　　三是
   　　要强力推进分配制度改革。各单位必须动真格、出实招，强力推进新办法，坚决打破旧体系。能实行计件工资的要进行计件，能进行工效挂钩的要推行工效挂钩，能承包经营的可以进行承包经营，以达到“充分体现岗位贡献、充分调动干部职工工作积极性”的目的。在具体改革实践中，要注意区分不同产业、不同岗位、不同工种之间存在的不同性质，区别对待，制订出具体、可操作的切合本单位实际的分配制度，领导干部要亲自设计、亲手操作、亲力作为，确保分配制度改革推进有力、深入人心、效果良好、不走形式。
   　　(三)以经济效益为中心，完善经营业绩考核实施办法，建立横向到边、纵向到底的经营业绩考核体系
   　　紧扣经济效益中心，以成果论英雄，以利润论成败，进一步规范和完善既有业绩考核办法，努力构建横向到边、纵向到底的经营业绩考核体系，这是“郑铁地产”持续快速健康发展的核心和保证
   　　。一是
   　　要明晰政策，考核制度到位。要进一步修改和完善经营业绩考核办法，加强政策引导，明晰经营责任，建立科学的考核指标体系，合理进行奖惩兑现。中心每季度对生产部门的生产经营情况进行重点抽查，每半年对各单位生产经营情况进行一次全面考核，对经营不善，管理不力的单位，提出改进措施和警告通知，督促全面落实经营任务。
   　　二是
   　　要落实责任，奖惩兑现到位。以责、权、利相结合的考核形式，对所属基层单位，区别不同类型，实行不同形式的经济责任制，把所承担的经营责任层层分解，落到实处，确保国有资产保值增值。从中心机关总部开始，层层签订责任书。中心正职要与副职以及各单位正职，中心各单位分管领导要与自己分管部门层层签订经营业绩责任书，强化目标责任考核，明确经营目标和经营责任，量化考核指标，加大考核、制约力度，严格奖惩制度。要强化对各单位主要管理者的业绩考核，实行任期目标责任制，责任期满，进行全面考核，实施奖惩。凡是综合考核不合格的单位，单位领导一律不得评为先进，并给予通报批评；凡连续两年考核不合格者，就地免职；凡连续三年考核仅为合格者，其单位党政领导应自动辞职。
   　　三是要推行全面预算管理思想，努力创新管理模式，不断提高经营水平，确保中心2006
   　　年各项经营目标顺利实现。四是
   　　要制订本单位、本部门的工作规划，定期组织分析，逐项明标核对，认真梳理兑现，以确保各项工作按照形象进度顺利推进，确保中心奋斗目标在本单位、本部门落实到位。
   　　五是
   　　要加大对两级领导干部和关键岗位的检查监督力度，确保领导干部廉政自律。大兴勤政廉政之风，认真落实党风廉政责任制，自觉落实各项勤政廉政措施，深入开展正面典型教育和反面警示教育，注重从源头上抓好反腐败治理工作，用制度制约违规行为，用制度保护创业干部，把改革中的人才成本降到最低；完善各项管理监督机制，增强管理工作的透明度，加强对厂务公开的检查，推动中心党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
   　　(四)以释放效能为标准，加快生产维修布局调整，建立科学合理、规模适当的生产经营体系
   　　牢牢抓住生产维修布局调整这一契机，科学规划设计，完善组织结构和功能组合，建立“安全、高效、文明”(房建、给水)或者“效益、活力、和谐”(多元单位)的生产经营体系，是“郑铁地产”持续快速健康发展的机遇和手段
   　　。一是
   　　要按照“宜大则大，宜小则小，宜专则专”的原则，进一步加大生产力布局调整力度，按照产业特点、业务分工、系统要求，以市场为纽带，以效能为标准，以节支为前提，推进相同系统、产业、业务的重组、合并、整合，优化生产力布局。
   　　二是
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