○  在全省主要领导干部建设社会主义新农村培训班上的讲话政府政务  ○

教育培训多研究一些好办法。要创新教育培训载体，把课堂放到田间地头，放到农民劳动的地方，直接面对生产实践，提高教育培训的实际效果。创新教育培训方式，积极利用现代教育教学手段，使农民在学习过程中充分感受到现代科技的魅力，提高学习的积极性、主动性。创新教育培训内容，在九年义务教育的后期，实行初中阶段的分段教学办法，增加农业实用技术和职业技能教育内容，让后备农民都掌握一技之长。二要以健康的农村文化熏陶农民。要积极构建农村公共文化服务体系，加强农村文化阵地建设，抓好广播电视村村通工程，消灭死角，搞好送文化下乡活动，培养农民文化队伍。引导文化工作者深入农村，创作反映农民生活的文化产品，开展农民群众喜闻乐见、生动活泼的文化活动，寓教于乐，满足农民多层次、多方面的精神需求。对农民来说，既要有“阳春白雪”那样的高雅文艺，也应有“下里巴人”那样通俗灵活的艺术形式和作品，后者往往更受农民欢迎和喜爱，关键是要反映健康向上的生活和情趣，使农民在耳濡目染中得到教育和提高。三要宣传树立新型农民典型。用身边的人和事教育农民，最有说服力。要深入开展“文明村镇”创建活动和“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。积极宣传新农村建设过程中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。四要加强干部群众思想道德教育。结合第三批先进性教育活动，提高基层干部对新农村建设的认识，使他们首先成为新农村建设的明白人，乡村干部还要成为新型农民的典范，为农民群众树立榜样。在农民群众中广泛开展树立“八荣八耻”社会主义荣辱观活动，加强社会公德和家庭美德教育，培养积极向上的生活态度和文明的生活方式。全面开展农村普法活动，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益。加强村规民约建设，提高农民自我约束能力和公益意识。
   　　六、既要努力完成试点工作任务，又要指导面上的工作，在实践中探索路子，为新农村建设提供经验。建设社会主义新农村是我们面临的一个崭新的重大课题，有许多实际问题需要在实践中进一步探索，有许多体制性机制性问题需要我们在实践中破解。今年是新农村建设起步、开局之年，试点工作十分重要。各试点单位要积极行动起来，坚持自力更生与外部扶持相结合，积极创造各种条件，确保完成今年的建设目标和任务。关于对试点工作的要求，立国同志已经作了详尽的安排和部署，各地要抓好落实。关于选点布局工作，大家在讨论中提出很好的建议。总的原则是，要注重试点乡村的代表性，根据不同区域，不同类型，不同发展水平，兼顾好、中、差，分别确定试点对象和任务目标。省里将对试点规划进行调整，各市(地)要按要求抓好落实。这里，我要突出强调的是，今年试点的“百乡千村”毕竟在农村中占有极小的部分，面上的工作如何，在某种意义上说更是决定全省新农村建设的全局。因此，各地、各部门必须坚持统筹兼顾，正确处理重点和一般的关系，切忌重点轻面的倾向。要在领导分工上保证面上的足够力量，在工作安排和抓法上保证对面上的有力指导，在资源分配上保证面上的发展需要。特别要高度重视抓好面上的经济发展和农民增收工作，抓好已列入计划的乡村公路、饮水安全工程、农村能源、建立低保制度、扩大合作医疗试点、中小学d级危房改造，以及扶贫开发等各项工作，确保全省面上乡村也有新的发展。
   　　我们在实践中，采取点面结合的办法，在体制性、机制性问题的探索上动一番脑筋，下一番功夫，尤其是要注重对规律性问题的总结，注重对带有全局性、长期性问题的把握，形成一套有效的体制机制，这是新农村建设的现实要求和长远需要。一要探索建立高效率的工作推进机制。新农村建设涉及多部门、多行业，应在各级党委政府的统一领导下，明确各部门职责分工，细化发展目标，建立高效率的工作协调推进机制。积极探索建立将各部门资源横向整合，集中投放，各记其功的工作推进、评价机制，切实提高各部门积极性和资源使用效益。农村基层干部形象地比喻为“各炒一盘菜，共办一桌席”。各帮建单位要把新农村建设当成一件大事，纳入本部门的长期工作部署中，确保领导到位、责任到位、措施到位，确保工作的连续性、长期性和实效性。要带着反哺农业、回报农民的深厚感情，主动谋划，积极工作，尽职尽责地支持新农村建设，不能只是蜻蜓点水式的走过场，要尽快落实帮建项目和资金，切实把各项工作做实做细，真正为帮建对象干几件实事。二要探索建立支农资金稳定增长机制。建设新农村政府是投入主体，要扩大公共财政覆盖农村的范围，切实改变农业农村在资源配置中的不利地位，下决心调整投入结构，真正在“多予”上拿出硬措施，实办法，形成新农村建设资金的稳定增长机制。要确保中央财政投入真正用在解决“三农”问题上。省和市县要加大新农村建设投入，搞好财政专项资金整合力度，集中财力办大事，提高投资效益。认真研究从

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