○ 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告政府政务 ○
各位代表，即将过去的2005年，我们以党的十
六届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，实干攻坚抓突破，全市经济社会呈现出快速协调发展的良好势头。预计全年地区生产总值达到108亿元，增幅13.2，高于全省平均水平。固定资产投资完成50亿元，增长37.4。地方财政收入完成5亿元，增长18。社会消费品零售总额完成39.7亿元，增长10.6。市一届人大三次会议确定的主要目标均可完成或超额完成。
一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一是加快结构调整，工业主导型经济格局初步形成。实施了一批对结构调整有重大带动作用的项目，提升了产业层次和水平，工业生产呈现出增速加快、效益攀升的可喜局面。华砚煤矿100xxxx吨矿井竣工投产，华亭电厂、砚北煤矿60xxxx吨选煤厂、新柏、新窑12xxxx吨和山寨24xxxx吨煤矿改扩建、新安煤矿建设进展较快。华亭中煦公司6xxxx吨煤制甲醇项目已开工建设，填补了煤化工项目的空白。平凉电厂二期、崇信电厂一期通过可研评审，列入全省“十一五”规划，750千伏输变电工程可望明年开工。灵台煤田前期勘探进展顺利。红峰机械、虹光电子等企业改造升级步伐明显加快，完成工业企业技改投资13亿元，增长25.8。限额以上工业企业完成增加值23亿元，增长21，拉动gdp增长4.xxxx百分点，工业对财政的贡献率达到43。
二是采取有力措施，促进农民增收。落实支持粮食生产和促进农民增收的各项政策措施，全面取消了农业税，结束了千百年来农民种田纳税的历史，农民人均减负3xxxx，兑现种粮农民直接补贴163xxxx元。落实最严格的耕地保护制度，粮食总产量达到87.5xxxx吨，创历史最好水平。财政对特色产业的扶持力度进一步加大，市级财政今年新列xxxx10xxxx元补贴，用于牛、果产业发展，肉牛饲养量和出栏量分别增长11.xxxx和11.xxxx。新植果树经济林12.7xxxx亩，发展订单农业67.xxxx亩。龙头企业建设势头强劲，西开牧业、恒兴果汁、伊壮乳业、旭康食品等重点龙头企业建成投产。产业协会、专业合作经济组织、农民经纪人队伍发展较快。农村基础设施建设力度进一步加大，建成小康新村7xxxx。积极发展劳务经济，全年组织劳务输转33.7xxxx人次，务工创收12.5亿元，增长41.xxxx。
三是实施重大项目带动，不断增强发展后劲。坚持发展抓项目，共实施5xxxx元以上各类建设项目666项，概算总投资193亿元，完成投资50亿元，增长37.4，是我市实施项目数量最多、完成投资规模最大的一年。平定高速公路开工建设，西平铁路列入铁道部“十一五”规划，天平铁路通过方案评审。华庄公路、铜城水库、城网改造、村村通等级公路等项目完成年度投资计划，世行二期、农村沼气、安全饮水、易地扶贫搬迁、平高公路、污水回用、崆峒山二期国债等项目全面建成。
四是强化基础设施建设，努力提高城镇化水平。大力实施中心城市带动战略，共完成城乡规划编制103项，实施城镇基础设施和综合开发项目238项，完成投资11.1亿元，增长9.xxxx。平凉××ד两路一园八配套”工程完成拆迁建设工作量2.55亿元，柳湖路改造工程全面竣工，泾河风情大道建设完成土路基及部分桥涵工程，柳湖公园东扩完成拆迁及“三通一平”，“八配套”工程基本完成，绿色、优美、和谐的生态环境和人居环境正在形成。各县共实施城镇建设项目54项，完成投资2.1亿元。城镇功能不断完善，辐射带动效应进一步凸显。泾川丁寨等小康农宅建设成为新的工作亮点。
五是坚持以改革增活力，推进体制机制创新。国有企业改革进展平稳，累计完成改革改制26xxxx，占7xxxx。崆峒水泥、新世纪酒业等一批中小企业实现民营控股或民有民营，焕发了新的生机和活力。财税改革和增收节支工作有了新的突破，预计全年完成一般预算支出20亿元，确保了中央口径职工工资发放和各项重点支出。建立市级融资平台，争取
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