○ 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告政府政务 ○
化设施体系，建成市级“三馆三中心”，加强基层文化馆(站)、群众体育等公益性设施建设。抓好界石铺红军长征纪念馆、泾川南石窟、灵台皇甫谧陵园等历史文化遗产的维修保护和开发利用。挖掘纸织画等民间工艺文化资源，精心打造崆峒道教文化、大云寺佛教文化、西王母文化、皇甫谧文化等四张文化名片，形成特色鲜明的地域文化。发展新闻出版、广播影视事业，鼓励精品创作。加强文物保护和文化市场的管理。
五、正确处理人口与资源、环境的关系，积极创建“生态平凉”
遵循自然规律和经济规律，重视解决资源约束、生态环境安全和承载力问题，促进经济、社会、环境相协调，努力构建资源节约型、环境×××型社会。
大力发展循环经济。推行节能、节水、节地、节材等资源节约制度，降低消耗，提高资源、能源利用率，走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展之路。在工业集中区、生态农业示范区实行清洁生产和废物的减量化、再利用、再循环等循环经济示范区(点)建设，积极探索发展循环经济的有效模式。
切实加强资源环境保护。合理确定矿产资源开发总量，提高回采率和综合利用率。切实加强耕地保护。强化从源头上防治污染和保护生态，实施污染物排放总量控制、排污许可和环境影响评价制度，加强城镇污水处理、企业排污、生活垃圾和危险废物处理设施建设，综合防治×××、工矿区、河流和农村环境污染，尽快改善泾河等重点流域水污染状况。
重视生态环境建设。继续实施植树造林、封山育林等“绿色工程”。巩固退耕还林成果，提高生态效益和经济效益。加强流域综合治理，高度重视水源涵养林保护，使森林覆盖率不断提高，环境不断优化。
严格控制人口增长。稳定现行生育政策，强化管理与服务，落实各项奖励扶助和优惠政策。“十一五”期间，全市人口自然增长率控制在6‰以内，全市整体达到省级计划生育优质服务市，争创国家级计划生育优质服务县(区)。
六、高度关注和解决民生问题，着力构建“和谐平凉”
按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，加快和谐平凉建设，努力让全市人民共享发展成果。
千方百计扩大就业。实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型企业和社会服务业，广开就业渠道，促进多形式就业，在抓好下岗失业职工再就业工作的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业，逐步提高城乡统筹就业水平，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
进一步健全社会保障体系。多渠道筹措社会保障基金，不断完善城镇职工养老、失业、医疗、工伤保险等社会保障制度，高度关注困难群众生活，全面落实城市居民最低生活保障，实施农村特困户救助和城乡医疗救助，解决好城乡特困群众、困难企业职工的生活问题。
建立健全突发事件应急机制。加快完善各级政府应急预案体系和应急公共管理制度，加强宣传教育和培训，增强公众的危机意识和自救互助能力，提高政府应对各种自然灾害和公共危机的水平。
加强社会建设和管理。推进和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。统筹城乡协调发展，妥善处理不同利益群体间的关系，解决好事关人民群众切身利益的问题。深入开展民族团结进步创建活动。重视和加强信访工作,不断完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,认真排查调处新形势下的人民内部矛盾。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展平安建设。切实抓好矿山等高危行业的安全生产，健全安全生产监督管理体制和长效工作机制。
2006年的政府工作
2006年，政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委十届九次全委会暨省委经济工作会议精神，实干攻坚抓突破，确保增长两位数，促进块状经济和带状经济快速成长，促进经济社会发展实现新跨越，为全面落实“十一五”规划开好头、起好步。
经济和社会发展的预期目标是：全市生产总值达到120亿元，增长12；全社会固定资产投资达到59亿元，增长18；限额以上工业增加值达到26.5亿元，增长15；大口径财政收入和地方财政收入分别达到13.56亿元和5.65亿元，同口径增长13；社会消费品零售总额达到43.5亿元，增长10；城镇居民人均可支配收入达到784xxxx，增长10；农民人均纯收入
五、正确处理人口与资源、环境的关系，积极创建“生态平凉”
遵循自然规律和经济规律，重视解决资源约束、生态环境安全和承载力问题，促进经济、社会、环境相协调，努力构建资源节约型、环境×××型社会。
大力发展循环经济。推行节能、节水、节地、节材等资源节约制度，降低消耗，提高资源、能源利用率，走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展之路。在工业集中区、生态农业示范区实行清洁生产和废物的减量化、再利用、再循环等循环经济示范区(点)建设，积极探索发展循环经济的有效模式。
切实加强资源环境保护。合理确定矿产资源开发总量，提高回采率和综合利用率。切实加强耕地保护。强化从源头上防治污染和保护生态，实施污染物排放总量控制、排污许可和环境影响评价制度，加强城镇污水处理、企业排污、生活垃圾和危险废物处理设施建设，综合防治×××、工矿区、河流和农村环境污染，尽快改善泾河等重点流域水污染状况。
重视生态环境建设。继续实施植树造林、封山育林等“绿色工程”。巩固退耕还林成果，提高生态效益和经济效益。加强流域综合治理，高度重视水源涵养林保护，使森林覆盖率不断提高，环境不断优化。
严格控制人口增长。稳定现行生育政策，强化管理与服务，落实各项奖励扶助和优惠政策。“十一五”期间，全市人口自然增长率控制在6‰以内，全市整体达到省级计划生育优质服务市，争创国家级计划生育优质服务县(区)。
六、高度关注和解决民生问题，着力构建“和谐平凉”
按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，加快和谐平凉建设，努力让全市人民共享发展成果。
千方百计扩大就业。实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型企业和社会服务业，广开就业渠道，促进多形式就业，在抓好下岗失业职工再就业工作的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业，逐步提高城乡统筹就业水平，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
进一步健全社会保障体系。多渠道筹措社会保障基金，不断完善城镇职工养老、失业、医疗、工伤保险等社会保障制度，高度关注困难群众生活，全面落实城市居民最低生活保障，实施农村特困户救助和城乡医疗救助，解决好城乡特困群众、困难企业职工的生活问题。
建立健全突发事件应急机制。加快完善各级政府应急预案体系和应急公共管理制度，加强宣传教育和培训，增强公众的危机意识和自救互助能力，提高政府应对各种自然灾害和公共危机的水平。
加强社会建设和管理。推进和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。统筹城乡协调发展，妥善处理不同利益群体间的关系，解决好事关人民群众切身利益的问题。深入开展民族团结进步创建活动。重视和加强信访工作,不断完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,认真排查调处新形势下的人民内部矛盾。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展平安建设。切实抓好矿山等高危行业的安全生产，健全安全生产监督管理体制和长效工作机制。
2006年的政府工作
2006年，政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委十届九次全委会暨省委经济工作会议精神，实干攻坚抓突破，确保增长两位数，促进块状经济和带状经济快速成长，促进经济社会发展实现新跨越，为全面落实“十一五”规划开好头、起好步。
经济和社会发展的预期目标是：全市生产总值达到120亿元，增长12；全社会固定资产投资达到59亿元，增长18；限额以上工业增加值达到26.5亿元，增长15；大口径财政收入和地方财政收入分别达到13.56亿元和5.65亿元，同口径增长13；社会消费品零售总额达到43.5亿元，增长10；城镇居民人均可支配收入达到784xxxx，增长10；农民人均纯收入
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