○  2005年副县长在全县经济工作会上的讲话  ○

明显改善。完成×××5xxxx山头绿化，启动5xxxx机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到30，人居环境进一步优化，县城常住人口增至xxxx人，城镇化水平达21。完成国道212线xx段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。
   　　回顾一年来的工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：
   　　成绩的取得，得益于树立和落实科学的发展观。经济

总量不大、运行质量不高、人民生活还不×××是xx的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展，对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来，我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，坚持既定的发展目标、思路和重点，“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下，努力保持了较快的经济增长速度，增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念，规范执政行为，成立了城市规划、国土管理等xxxx专门领导小组，延缓了安平路等1xxxx个重点项目的启动，撤销了xxxx工程建设指挥部，确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念，坚持以城带乡、以工促农，高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题，从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度，为基层松绑减压；坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业，推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念，把群众呼声作为决策和行政的第一信号，从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。
   　　成绩的取得，得益于坚持不懈地推进改革开放。将改革开放作为推进发展的重要工序，不断向深层次、多领域推进，努力提高经济增长的质量和效益。针对过去企业改制标准不统一、历史遗留问题多、政府负担过重的问题，启动了“三年彻底改制工程”，对全县3xxxx改制不够彻底的企业逐一进行清理，支付改制成本62xxxx元，完成食品厂、织布厂、民爆公司等xxxx工商企业改制，分流安置职工106xxxx，化解债务830xxxx元，改制面达到85以上。针对我县财政预算内资金只能保吃饭和维持机关基本运转的严峻形势，我们从加强微观经济管理着手，收好每分钱、管好每分钱、用好每分钱。一方面，制定了财政资金管理审批办法，规范国库集中支付、政府采购和国有资产管理，县管行政事业单位全面实行银行代收制，清理并停发31xxxx在编不在岗人员工资，财政运行更加规范；另一方面，制定出台了国土审批、项目管理等管理办法，理顺城市建设和土地管理机制，实行规划集中审批,严控造价，减少成本，严格执行经营性用地招、拍、挂制度，实行建设和供地分离，撤消1xxxx非法供地主体，收回非法占地3宗。针对过去政府在职能上存在的缺位、越位和错位现象，我们清理并废止了1997年以来县政府制定的25份不符合行政许可的规范性文件和3xxxx项行政审批事项，精简办事程序，提高工作效率，加大对“三乱”行为的治理力度，推进了职能转变。大力实施“走出去、请进来”战略，在经济比较发达和乡友较为集中的北京、浙江增设办事处，成功开展了×××、北京乡友联谊会和京川经贸活动周、西博会等招商引资活动，巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。全年共引进项目4xxxx，到位资金6.1亿元；争取国家政策性扶持项目7xxxx，获得国家政策性资金2.8亿元，同比增长40。
   　　成绩的取得，得益于始终强化稳定安全这个保障。我们坚持把维护社会稳定作为第一责任，集中解决发展中积淀的10大类5xxxx项影响社会稳定的矛盾和问题，分线分块研究解决。严格落实“两保”扩面和再就业工作目标责任制，累计发放养老保险金209xxxx元，支付“低保”金48xxxx元，免费进行再就业培训105xxxx次，无偿提供再就业岗位318xxxx；督促各欠款单位、业主兑现农民工工资50xxxx万元；支付天宝寺村、环城路等1xxxx村200xxxx名失地农民的土地补偿费240xxxx元；千方百计筹集资金653xxxx万元，按计划偿还了公路建设债务210xxxx元、乡镇干部借资20xxxx万元、农村合作基金会尾欠45xxxx

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