○  2005年副县长在全县经济工作会上的讲话  ○

离”和“票款分离”管理办法，确保预算外资金全部纳入财政管理；稳步推行“乡财县管乡用”的试点工作，增加乡镇公务费标准，全面清理乡镇行政事业人员的“两金”欠缴情况，加大对乡镇的财力补助；完善财政投资评审制度改革，强化政府投资项目的效益评估，对农业综合开发项目资金和扶贫资金严格实行县级报帐制。三是优化支出结构。细化部门预算，适当提高部门公用经费标准；扩大国库集中收付、政府集中采购范围，节约财政资金；改革招商引资工作经费管理办法，有条件地实施政府集中接待；完善“五费”管理办法，严格实行定点定额报销；千方百计调度资金，集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业基础设施、三条保障线等公共支出，提高财政资金使用效益。四是强化财政监管。改革债务管理办法，严格清理乡镇非生产性开支和干部借资、垫资情况，准确界定债务性质，统一换据建档管理；适当放缓基建和偿债速度，特别要禁止乡镇的所有基建项目，调整政府性债务兑付重点，限制非生产性投入，防范财政风险。五是深化金融体制改革。研究出台优惠政策，调动金融部门争取贷款政策、冲销核呆的积极性，缓解资金瓶颈制约。
   　　(七)把保障做硬，严格激励约束。全年经济工作的目标已定，任务已明，必须确保完成，并力争超额完成。接下来就是要抓落实。要把“保先”教育激发的政治热情化为加快xx发展的巨大动力。深刻领会“保先”教育的目的、意义，积极投入到“保先”教育活动中来，把党员的思想统一到党中央的重大决策上来。以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为自觉贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大和三中、四中全会精神的重大举措，认真落实“立党为公，执政为民”的要求，求真务实，开拓创新，把党的先进性要求落实到xx经济新跨越的实践中去。要加大督查督办力度。把督查工作纳入制度化、规范化轨道，使之成为各级各部门抓落实的一项经常性工作；紧紧围绕全年经济工作这个中心开展督查，排除干扰，克服阻力，加强对各项目标完成情况的过程性督查和不定期督查，做到及时督查、及时公布、及时通报；特别是对扶农助农政策兑现、企业改制遗留问题、安全隐患整治等事关群众切身利益、影响社会稳定的大事，更要一查到底。相关部门要认真履行职责，不断改进督查方式，深入基层，深入群众，深入实际，多搞随机抽查，多搞明察暗访，尽最大努力掌握第一手材料，真正掌握督查工作的发言权。要抓好上级批转的指示、县委、政府会议纪要及领导批办事项的落实，并把它作为查办工作的重中之重来抓，一抓到底，做到批则必查，查则必果。要完善目标责任机制。充分发挥目标管理的导向、激励、约束作用，实行县级领导“八线”联系责任制，将所有乡镇、区工委和副科级以上的县级部门全部纳入目标考核范围；实行风险抵押制度，签定目标责任书，由财政预算专项资金重奖完成任务的县级领导、部门和乡镇，对年终考评未完成任务的，风险抵押金全额惩扣；推行黄牌警告、引咎辞职、末位淘汰等制度，确保各项目标任务的完成。
   　　三、着眼长远，抓好当前，奋力夺取经济工作开门红
   　　(一)迅速掀起抓好大春生产高潮。惊蛰将至，春耕生产时不我待。各地要充清醒认识今年大春生产面临灾害多、种子紧缺等严峻形势，立足“六早”，迅速掀起大春生产高潮。一是政策早宣传。要多形式、多渠道加大对“两取消、三补贴”等政策的宣传力度，把中央各项惠农政策转化为调动农民生产积极性的强大动力。二是规划早落实。各地要及时将结构调整的规划及各项农作物种植计划层层分解，落实到村社农户，规划到田间地头。三是物资早准备。各乡镇和涉农部门要做好春耕农用物资的组织协调工作，农技、供销部门要切实做好种子、肥料、农膜等农用物资的调运、贮备、销售工作；金融部门要千方百计筹措资金，保证小额农贷资金落实。四是技术早培训。采取县培训到乡镇、乡镇培训到村社、村社示范到农户的办法，通过印发技术资料、广播电视宣传等方式，搞好地膜工程、良法良制的示范培训。五是育栽早行动。全县大面积要于3月10日前育完玉米苗、红苕苗，种完栽尽蔬菜苗，3月20前全面完成冬水田育秧。特别是有全省大春生产现场的212沿线乡镇，务必作出最大努力，在3月5日前将沿线无人耕的田、地、田坎全部育完栽好，盖上地膜。六是田间早管理。切实抓好以小麦、油菜为主的“两病两虫”小春田间管理，尤其是抓好小麦条锈病的及早防治，把病虫损失降低最低限度。同时，农工办要牵头组织专家学者制定xx农业发展中长期规划，确保于6月底前全面完成；各乡镇要切实加紧春季家禽家畜填槽补栏、劣桑嫁接改良、春蚕订种等工作，以多种多养促进农民增收；狠抓升钟渠系的清淤管护和整治维修，做好春季蓄水保水工作。
   　　(二)努力夺取工业经济“开门红”。1、所有联系工业企业的领导要深入企业了

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