○  2005年副县长在全县经济工作会上的讲话  ○

元。认真执行农业税税率调低、粮食直补、良种补贴等政策，筹集调拨资金238xxxx元全部发放到农民手中；从严纠正兑现退耕还林政策、使用天草建设等国债资金中出现的偏差，确保了执行政策不走样。强化安全生产专项治理和重点监督，采取“挂牌整治、完工验收销号”等办法，狠抓火工生产、道路交通、“三场一馆”、危化物品等行业的安全隐患排查整治，确保了全年安全生产四项指标全面下降。
   　　成绩的取得，得益于突出务实进取，增强各级执行力。紧紧围绕全县工作重点，全县各级各部门众志成城，齐心协力推进xx加快发展，以实际行动践行了共产党员先进性的要求。在创新工作举措上，中岭乡党政一班人精心筹备了全市小春生产现场会和全省大春生产现场会，并成功接待了hjt总书记对我县粮食丰收工程的视察；观音乡积极创新乡镇管理工作机制，以调动乡、村干部的工作积极性为核心，创造了乡镇工作的“观音模式”，提前半年就完成了全年财税任务；罐垭乡积极引导群众投工投劳，大打乡村公路建设攻坚战，取得了显著成效，走出了一条农田水利基本建设的新路子；县农业局在推进“粮食丰收工程”上尽心尽力，在全市率先获得“全国粮食生产先进县”称号；县建设局在创新机制、严格管理等工作上迈上了新的台阶。在攻坚克难上，面对去年超乎想像的困难和压力，各级各部门相信“办法总比困难多”，众志成城，迎难而上，敢于同困难作斗争。在解决改制企业伤残军人和军转干部多次集访问题上，维稳办、信访办和相关部门主动为县委、政府分忧解难，忍辱负重，不厌其烦，确保了稳定；双凤区工委在指导乡镇工作上做到了管而有度、严而有序，成为全县唯一的辖区乡镇均全面完成了粮税任务的片区；古楼镇党政一班人树立长期作战的思想，埋头务实干事，不搞短期行为，连续三年在全县目标考评中位居前列；县林业局在去年开展的退耕还林政策兑现中周密组织，一举扭转了被动局面，并获得了省政府表彰的“绿化造林先进集体”称号。在服务经济发展上，晋城镇以服务城市建设为己任，在莲花湖开发、xx中学迁建、电影院小区改造等工程涉及的拆迁安置上超常付出，确保了工程的进展顺利；县经贸局精心为企业发展解决问题，排忧解难，确保了工业经济较快的发展势头；县财政局去年争取各类政策性资金700xxxx万元，为极大缓解我县财力紧张状况立下了汗马功劳；县计划局、水利局、交通局等部门在争取项目和资金上也成效显著；县委办、政府办、公安局、监察局、目标办等部门积极为xx经济发展提供优质周到的服务，赢得了外来客商和广大群众的赞誉。
   　　二、趋利避害，突出重点，扎实抓好2005年经济工作
   　　2005年，是全面实现“十五”计划的冲刺之年，也是衔接“十一五”发展规划的关键之年。做好全年的经济工作，需要我们以科学的发展观为指导，准确判断和把握当前面临的形势：
   　　一方面，客观形势逼人，我们必须奋力赶超，缩小差距。近年来，我县经济社会虽然呈现出良好的发展势头，但绝对不能沾沾自喜，盲目乐观，无论从哪个角度分析,我们都还存在着严重不足。
   　　第一，立足xx看xx,差距仍然很大。一是经济总量小、结构层次低。2004年，我县gdp总量约占全市的8，为顺庆、南部的30，列全市末位。产业结构比呈现“一三二”的分布，第一产业比重分别高出全市、全省5.5和16.xxxx百分点；第二产业分别低于全市、全省3.1和1xxxx百分点；第三产业分别低出全市、全省2.4和3.xxxx百分点,这种低水平的产业结构表明了我县传统农业占主导地位的格局尚未打破,工业的“短腿”问题尚未完全解决，城市带动经济的作用还未完全发挥出来。经济发展中的问题集中体现到财政这张“晴雨表”上，表现为财力增长主要依靠上级补助和转移支付，自身财源成长缓慢，“造血”功能严重不足。二是微观经济管理仍较薄弱。一方面县上挤出大量财力偿还各类历史债务，另一方面部分乡镇×××级部门隐形债务却在增加；一方面因资金短缺致使部分项目停工、资产闲置，另一方面却还有xxxx亿元的资金在银行闲置；一方面财政资金非常紧张，另一方面挥霍浪费、相互攀比、讲求派场等问题却仍突出；一方面县委、政府不惜血本大力招商引资，另一方面破坏投资环境的现象却时有发生，影响了我县对外开放的形象。三是干部观念和作风仍有差距。部分干部思想观念滞后，以市场化配置资源和依法办事的理念尚未完全形成；有的抓经济发展的精力不集中，喊得多、干得少，讲得多、落实少；有的不能正视发展中存在的困难，不是迎难而上，而是避重就轻，回避矛盾，工作波澜不惊，死水一潭，没有起色。
   　　第二，跳出xx看xx，形势咄咄逼人。从全国形势看，在十六大及十六届三中、四中全会

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