○  在全县减轻农民负担暨加强农村财务管理工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

我县减负工作虽然取得了较好的成绩，但从群众来信来访和市、县农民负担检查以及明查暗访情况来看，我县农民负担还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是农民负担监督卡到户率未达到100%。XX镇葛庄村李王组少数村民反映，他们到现在也没有收到2004年农民负担监督卡，近日村干部上门口头通知农户，要求交“一事一议”资金人平20元，村民感到不理解。XX乡姜丰村、XX村、XX村、XX村农民负担监督卡也没有100%发放到户。二是收费不开票。XX镇镇北村王后安交“一事一议”资金40元，以资代劳款16元，村干部没有开票。该村王后宝交了“一事一议”和以资代劳款共计132元，也没有拿到任何票据。三是筹集“一事一议”资金不办事。XX镇北村有的群众反映，该村近年来年年筹“一事一议”资金，却没看见修桥铺路，村里有一座危桥，至今也没有维修，群众对此很有意见。XX镇曹码村、XX镇陈集村、XX镇前圩村、XX乡水庄村、XX镇新滩村、XX镇薛咀村也有群众反映，村里只筹钱不办事，承诺要铺路，但至今不知道铺了哪条路。有的村干部反映，村里所筹的一事一议资金全被乡镇平调使用，村里办事无一分钱。四是“一事一议”筹资筹劳程序不规范。XX镇花园村XX镇朱圩村、XX口村、XX镇曹码村有群众和村干部反映，目前，有相当一部分农民常年外出打工，村民会议或村民代表会议很难达到一事一议筹资筹劳规定的到会人数和表决人数，有的就是组长代签，议事的代表性不强，议事程序不合法。此外，根据“一事一议”筹资筹劳的政策规定，“一事一议”筹资对象是农村社会人口，但个别乡村把筹资对象扩大化，XX镇XX村和XX村退休干部反映，多年来他们也未交过“一事一议”资金，今年村干部却要求他们退休干部也要交人平20元“一事一议”资金。另外，按照政策规定，实行以资代劳要遵循群众意愿，同意以资代劳的农户要在自愿以资代劳签字表上签字，但是XX镇XX村、XX镇XX村等少数村民反映，在收取自愿以资代劳款前，有的农户没有盖章也没有签字。不少群众对目前乡镇筹集的以资代劳款感到纳闷。五是乱收费现象仍然存在。XX镇XX村、XX村、XX村群众反映，镇里在卡外收取人平5元的防汛费，用于购买防汛物资。XX镇XX村邢庄组、戴庄组有的群众反映，除了要交“一事一议”筹资筹劳，村里还要求每人交道路建设费，其中XX组要求每人交100元道路建设费，XX组每人交80元道路建设费。六是水电费标准偏高。XX镇XX村四组有群众反映，每亩水稻地收取36元的水电费，标准太高，缺乏收费依据，目前机电排灌站由个人承包经营，无人监督无人管理。XX镇XX村XX也反映水电费标准偏高，他家有4.36亩水稻地，6月15日，他上缴水电费是152.6元，平均每亩35元。群众要求县里加强对这方面的管理和监督。七是发放粮食直补资金操作不规范。XX镇XX居委会从农户水稻直补资金中强行代扣水利工程水费和农户大病医疗保险费，XX乡XX村从农户水稻直补资金中强行代扣“一事一议”资金，XX镇镇XX村发放水稻直补资金时代扣水电费，XX乡XX村从水稻直补资金中代扣水利工程水费，这些都不符合省委、省政府政策要求。八是村务不公开。XX村有部分群众反映，该村因建高速路被征用一部分土地，农户应得的土地征用补偿费掌握在村里。近年来，农户应交的税费直接从土地征用补偿费中扣除，至于村里究竟扣了多少土地征用补偿费用于抵交农户税费，土地征用补偿费目前还剩多少，具体账目村里从来没有公开过，群众对此很有意见。九是组织上分队上门收费。XX村陈中华反映，7月9日，XX村7名村干部到他家收取“一事一议”资金、防汛费、以资代劳款。

上述问题尽管存在于个别乡镇和少数村，但如果不引起足够重视，不进行有效的整改，就有可能引起农民负担反弹，使农业税免征、水稻直补等各项促进农民增收的政策大打折扣，使农民对党的政策失去信任、失去信心，这不仅直接影响到农民增收，而且将影响到我县农村改革、发展和稳定的大局。分析产生以上问题的原因，主要是部分基层干部对党的农村各项政策理解不深，执行政策麻木不仁，尤其是对减轻农民负担的重要性认识不足，有的错误地认为，现在农民种地不交税，种植水稻还享受国家补贴，叫他们出点资交点钱不为过分，是应该的。有的乡镇甚至把向农民头上收来的一事一议费用，用于平衡乡镇财政收支，更有甚者用于吃喝招待。对此，我们必须引起足够的重视。当前，我们一定要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，采取更有力的措施，一如既往地抓紧抓好减负工作，把党的各项政策措施真正落到实处，严防农民负担反弹。

二、严格执行政策，确保农民负担不出现反弹

减轻农民负担是一

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