4、要量力而行办好农村“五件实事”。办好农村五件实事是造福农民群众,加快农村经济发展的重大举措,是实践执政为民的具体行动。但为群众办实事、办好事,也要坚持量力而行,绝不能超出政策范围搞乱集资,搞搭车收费,增加农民负担,把好事办坏。各乡镇场要迅速查纠当前在农村“五件实事”建设过程中出现的加重农民负担问题。严禁以任何理由,任何形式要农民出钱出物。
5、要进一步加大对涉农案件的查处力度。今后县委、县政府将把案件查处作为减轻农民负担工作的重点,不定期地组织纪检、监察和农民负担主管部门进行不打招呼的抽查与暗访,特别是对农民负担问题比较多、群众反映比较集中的乡村,将进行重点检查和跟踪督查。对顶风违纪加重农民负担的行为将发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息迁就。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位等原因,引发农民负担问题的,除按规定追究乡镇有关责任人的责任外,还要按照“谁开口子、谁负责、谁分管、谁负责”的原则,追究乡镇分管领导的责任;如果引发恶性案件和群众性事件的,要依法依纪严肃处理,所在乡镇的党政主要领导必须向县委、县政府作出深刻检查,并承担相应的领导责任。
三、转变工作作风,确保控减农民负担措施落到实处
1、进一步落实减负工作责任制。我们一定要高度重视减轻农民负担工作,把减负工作摆在重要位置,确保中央和省市各项减负政策及规定真正落实到位。农民负担坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作制度,乡镇场党委书记、乡镇场长作为减轻农民负担的第一责任人,要确保本乡镇不发生严重违反党的农村政策、危害农村稳定、造成重大影响的政治事件和恶性案件。有关职能部门要密切配合,充分发挥作用,切实履行好职责,及时掌握减负工作动态,发现问题,迅速处理,当好党委政府的参谋助手。要按照减负工作责任制的要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保减负工作责任制的落实。
2、切实改进工作作风和工作方法。广大农村基层干部是党的农村政策的具体执行者,其思想作风和工作作风,直接关系到党的政策能否落实。近年来,我县广大农村基层干部为全县农村稳定和发展,做了大量卓有成效的工作,这一点应予以充分肯定。但是也应该承认,在少数村,少数干部身上,确实存在工作不细,作风不实的现象。一些乡村农民负担比较重,群众意见比较大,关键就是这些地方的基层干部除了政策观念淡薄外,就是思想作风和工作作风需要改进。我们要不断改进思想作风和工作作风,增强政策观念、群众观念、宗旨观念和法制观念,自觉坚持依法办事,依法行政,坚决杜绝涉农负担严重事件和恶性案件的发生。凡是在农民负担问题上发现组织小分队、工作队等到农民农中扒粮抬物的,将严格按照责任追究制的规定追究有关责任人的责任,绝不心慈手软。
3、认真做好农民负担信访接待工作。要把解决好涉农负担信访问题,作为密切联系群众、改善干群关系、树立党和政府良好形象的重要举措,尤其是对农民反映强烈的问题,要认真对待,不压不拖,组织力量,及时处理解决,做到有一件查一件,件件有结果。省和市转办的信访问题,必须在转办之日起10日内及时查结,并逐级上报;要求自查自纠的,要真查真纠,确保到位。同时,各乡镇和有关部门要认真排查各种现实和潜在的增加农民负担、影响农村稳定的因素,对那些群众上访较为集中,问题较为突出的乡村,要及时靠上去做好工作,坚决把问题解决好、处理好;对那些尚未酿成群众上访案件,但存有上访隐患的乡、村,要深入基层和农户,了解群众的呼声,帮助解决群众反映强烈的实际问题,及时化解矛盾,确保不出问题。
下面,我根据会议安排的内容,讲第二个方面问题,切实加强农村财务管理和村务公开工作:
近几年来,我县从强化村级财务管理,拓宽村级债务化解渠道,探索农村基层民主制度建设,巩固农村税费改革