○  在全市经济工作电视电话会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

（三）要切实改善政府部门服务。服务与监督的关系，刚才习书记、吕省长已经讲得很透彻了。省领导指出的许多问题，在衢州也不同程度的存在。今年以来，企业和基层对政府部门服务质量下降问题反映强烈。前段时间，市纪委、监察局作了调研，问题突出表现在三个方面：一是行政许可不规范。相当一部分行政许可项目没有进入行政服务中心，影响了审批效率；前置条件设置上也存在很多问题。二是中介服务机构发展滞后，定位模糊，部门干涉多，很多领域存在“垄断”、“一口价”。三是存在“三乱”现象。收费、罚款存在随意性，以罚代管比较突出，等等。这说明少数部门的确存在严重问题，当前要着力抓好整治：

一是全面落实各项涉企政策。坚决执行和兑现市委、市政府已出台的“工业50条”以及支持个私经济、招商引资的各项政策，以取信于民。凡是市委、市政府明确的各项政策，一定要坚决贯彻执行，不能打折扣，更不能收权争利。 对涉企政策落实情况，市委、市政府督查部门要进行一次全面检查，推动涉企政策落实到位。

二是加快体制机制创新。要以勇于创新、敢于负责的精神深化审批制度改革，提高审批效率。一要加快各项审批的速度。要在原有审批时限的基础上，一律提速30%。现在很多问题一拖就是几个月。按照行政许可法，一般的审批事项一周就要办理结束，最多不能超过十五天。从现在开始，所有审批事项从原来的7个工作日压缩到5个工作日以内，简单事项一两个工作日以内必须完成。作为欠发达地区，实力不强，各方面基础差，如果我们效率上、工作上、制度创新上再不努力，我们拿什么和别人比，拿什么去实现跨越式发展？二要建立重点项目协调会议制度。由市里分管领导或牵头部门召集发改委、经委、规划、建设、国土、环保、工商、商检、质检、银行等部门，对重点项目遇到的问题一个一个协调落实，不要再一家一家去转、去批了，都拿到会上来，当场协调、一次解决。行政审批重点是管好国家投资、财政投资，对民间投资能放则放。建设项目招投标也要区别对待，对国家投资、财政投资、国企投资的项目，要管好管严；对民间投资项目要有所区别。三要加大审批项目进行政服务中心的力度。市本级来讲，全市39个许可部门，共有许可事项343项，现在进中心的只有24个部门、198项，仅占总事项的57.7%。有些事项名义上进了中心，但不在中心办理，搞“前店后厂”。行政许可法实施一年来，实际在中心（已）办理的许可事项仅100项左右。要按照“应进全进”的要求，分两批推进。第一批五类事项，一是部门自报已进中心许可事项，二是与基本建设项目并联审批有关的所有许可事项，如规划局的一书两证、国土局的建设用地批准等，三是与企业投资建设项目备案相关的所有审批事项，四是尚未进却可以进的事项，如人劳局的事业单位登记证、林业局的木材运输证许可等，五是已进中心的非许可审批服务事项。其余作为第二批，待新的服务中心建好后进入。这项工作由郑金平同志牵头，第一批事项原则上一周内就要完成。无论什么部门，拒绝进中心、拒绝按行政许可法执行的，要追究有关部门和人员的责任。有前置条件的，还要公开前置条件的标准，减少随意性。对

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