○  认识和谐社会本质 推进和谐狮山建设政府政务演讲稿  ○

或者说，是否能真正能为这些“证明”负责。     第三、经济发展不够，这是制约构建和谐街道的关键因素。多年来，镇街在抓项目和抓民营经济发展上下了不少功夫，使镇街的经济发展速度加快，经济实力提高，居民生活得到改善。但从目前经济发展的要求来看，还存在总量不够质量有待提高的的问题。构建和谐街道和社区，必须依赖必要的经济基础和物质条件，必须拥有与构建和谐社会匹配的财力和物力。
 （三）加快构建和谐街道思考。
  建设和谐街道，必须从建设和谐社区抓起。因为社区是街道的组成元素。在社会学意义上，社区不是一个区域概念，而是一个区位概念，社区反映的是人们活动在特定地域范围内的分布状况。在这一点上，社区既不是完全不定型的，人们在社区内的活动具有一定的稳定性，可以形成交往样式和关系结构；同时区别于正式组织的单一取向，社区在本质上是人们的生活空间，具有综合的内涵和开放的边界。社区的稳定性使党的工作有了具体的对象，社区的动态性使党的工作有了延展的空间，社区的区位特征使党组织可以依托社区机构和组织，在生活情境中与群众发生直接联系，协调利益关系，开展思想政治工作，促进基层社会的和谐。在我们理解了社区的概念后，那么，如何构建和和谐社区，推进和谐街道建设呢？狮山街道，早在2002年，就被我市定为街道社区建设的示范单位，在社区建设方面已做了大量的工作，也取得了很好的成效。在这里，我谈三点意见，和同志们共同学习研究。
 第一点：构建和谐街道，关键在于加强党组织建设。街道社区是城市最基层的社会单元，与千家万户老百姓的利益息息相通、紧密相连。所以，社区党组织应充分发挥党在城市基层组织中的战斗堡垒。随着企业改革的深化，新经济组织和社会团体的大量出现，使许多党员的组织关系和组织活动转入了社区，社区党的组织建设面临着新的要求和任务。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强社区党组织建设，以建设和谐领导班子为目标，优化各级领导班子结构，解决好党的建设特别是领导班子思想政治建设中的实际问题，在推进构建和谐社会的各项工作中增强自觉性、减少盲目性、克服片面性，切实增强班子整体功能，不断提高领导构建和谐社会的能力，科学设置党的基层组织，尤其要注重在非公有制经济组织和其他新经济组织、社会组织、民间团体、流动人口中开展和加强党建工作，创新党组织的设置方式，及时建立健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和组织引导作用，增强社区党组织的凝聚力和向心力，建立长效机制，推进和谐社区建设。
 第二点：构建和谐街道，重点在于加快发展经济。发展是构建和谐社会的基础。构建和谐社会与加快经济社会发展紧密相连，经济发展是发展中的重头戏。（例子：前几天，我跟省政府发展研究中心调研组到我们香洲区香湾街道调研，听街道办的同志说，我们有些居委会不要说没有空调，连电风扇也不愿开，什么原因呢，经费紧张……）因此，必须大力发展城市街道经济。城市街道经济是街道为了履行管理城市、服务社区和组织居民生活基本职能的社区经济形式之一。实践证明，城市街道经济是促进城市社区经济发展的有效形式。
 城市社区如何发展街道经济？ 首先要协调三种力量，提高整体水平。三种力量，一是社会的组织参与力量，即街道办事处和居委会作为组织者的参与；二是辖区内企业、事业单位的参与，三是社区居民的参与。要激发三者的积极性与创造动力达到共同参与，共同提高。二是社区经济的依托力量。三是社区服务的完善和提高。 第二、要从机制入手，大胆改革，实现职能转变和政企分开。街道经济在发展过程中，要立足于市场需求，不等、不靠、不要，寻求独立自主的发展道路。在发展中，各级政府部门要重视对街道经济的扶持和服务，要帮助他们确定发展模式，在转变经营观念上做文章，尽量避免不必要的行政干预。社区管理部门要根据市场经济的要求，逐步改善对街道经济的管理方式，明确产权关系，使所有权和经营权分离，把街道企业真正推向市场。 第三、经营方式和组织形式要多元化。街道经济之所以适应市场经济发展，取得良好的经济和社会效益，与适应社会化生产规律是分不开的，多元化就是其基本特征。这就要求街道经济在发展中应把握以下几点：一是宜大则大，宜小则小，街道企业发展应是借助两只手，一只手是量力而行，另一只手是尽力而为。量力就是核准自己的实力；尽力就是核准客观条件。二是重视为大企业配套。街道企业有着靠近大中型企业的优势，应充分重视配套服务有广阔的前景，提高专业化程度，提高劳动生产率。三是抓准市场空当发展自己。街道企业一般是小规模企业，有着小巧灵活的特点，无孔不入地寻找和选择“空当”发展自己。要正确分析和准确判断以避开大中型企业的优势，另

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