○  在全市组织工作会议上的报告  ○

、乡村党校和在线学院等五个阵地的作用，分层次开展党员培训。在党员管理上，全面实行“分类分层量化动态积分考核”办法，对在职党员、无职党员、流动党员及老党员等分类实施动态积分管理。在党员服务上，以双服务为载体，完善党员先锋岗、党员示范区、党员责任区等有效做法；深入开展机关党员“结穷亲”、农村党员“联四邻”活动，加强和改进对流动党员的教育和服务工作。严格党内组织生活，充分发挥党员作用；探索处置不合格党员，逐步建立党员能进能出机制。五是基础保障计划。突破城乡二元束缚，加强农村带头人队伍建设，采取选派机关党员干部进村担任“第一书记”、开展城乡党组织结对联建等措施，推动城乡党建统筹发展。完善农村党员干部培训经费保障机制，逐步建立基层党建工作经费保障机制。在农村全面推行党建文化墙或文化长廊，宣传积极向上的党建文化，形成关心党建、支持党建的良好氛围。六是创业带动计划。进一步加强大学生村官管理使用，继续实施分类结对培养，加速担任两委成员的大学生村官的锻炼成长。制定落实推进大学生村官创业的系列优惠帮扶政策，引导大学生村官创成业、创大业，发挥好大学生村官专业合作社和创业示范基地对农村群众创业的带动作用。

　　三是以提高党员干部群众工作能力为重点，扎实开展群众路线教育实践活动，推动党员干部改进作风。
　　按照中央统一部署，开展党的群众路线教育实践活动总的安排是，三月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。开展这项活动总的要求是，要突出为民务实清廉主题，教育干部牢记根本宗旨，转变工作作风，严守廉洁从政规定；要突出解决实际问题，体现整风精神，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果；要突出提高做好群众工作能力，在服务、宣传、组织群众的生动实践中，培养群众感情，增强工作本领；要突出领导干部这个重点，针对不同部门、不同层次党员干部实际，提出不同措施和要求，确保活动取得实效、取信于民。
　　教育实践活动全面展开之前，我们要不等不看，结合“双服务”机制的运行，重点做好两方面工作：一是要认真做好调查研究，摸清底子，掌握情况，做好准备工作。二是要积极探索开展活动的有效措施和做法，对群众反映强烈的突出问题，能做的先做起来，能改的先改起来，能解决就抓紧解决。
　　四是以建设高素质执政骨干队伍为目标，深化干部人事制度改革，规范领导班子和干部队伍建设。
　　实现市委五届四次全会确定的奋斗目标和各项任务，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到研究班子、研究干部、研究队伍建设上，既要看当前、理情况，提出选准干部、配好班子建议，又要看发展、谋长远，着眼未来把握班子素质、来源、年龄、专业结构优化方向，为党委决策当好参谋助手。
　　旗帜鲜明地树立干部工作的“四个导向”：坚持“重德”导向，让德成为干部选任的“硬杠杠”；坚持“业绩”导向，让想干事、能干事、会干事、干成事的干部得到重用；坚持“一线”导向，把更多扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部选上来，激励更多的干部到基层一线建功立业；坚持“清廉”导向，引导干部正确对待公与私、名与利，廉洁从政，清正为官，树立清廉的形象。通过“四个导向”，进一步激发全市干部干事创业、投身转型综改的活力和激情。
　　重点在四个方面深化干部人事制度改革：一要完善运行“三考两推两评两票决”全程差额干部选任机制，扩大干部工作民主。要进一步落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。要继续完善民主推荐、民主测评方法，科学分析和运用民主推荐和民主测评结果。二要改进干部考察考核方式，健全完善德的考察考核办法、渠道和措施，制定落实干部德的考察办法，把干部德的考察结果作为干部选任的重要依据。三要全面贯彻民主、公开，竞争、择优方针，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，把真正优秀的干部选拔出来，不让老实人吃亏，不让投机取巧者得利。四要围绕整治庸懒散奢，积极探索试行一批有效约束激励干部的新办法新措施。要积极推行干部任前实绩公示制度，探索实行“非定向预推”办法，探索出台干部末位淘汰制度。
　　精心实施好“四个一批”：竞争性选拔一批优秀干部，采取干部选任与招商引资挂钩等方式，在推动项目引进、企业落地成效中竞争性选拔任用干部，选优配齐配强各级领导班子，激发干部队伍活力，集中选拔一批妇女干部和党外干部；挂职锻炼一批科级干部，通过上挂、下挂、横挂、外挂等方式，有计划地安排重要岗位干部到上级对口单位上挂锻炼，增强业务能力；安排乡镇党政正职外出挂职锻炼，解放思想、开阔视野；安排机关干部到基层一线挂职锻炼，增强解决复杂问题能力；推动机关和乡镇干部双向挂职锻炼，提升干部综合素质；交流一批年轻干部，从加强班子建设和培养

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