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○  在全市党的基层组织建设工作推进会上的讲话  ○

同志们:
市委召开这次全市党的基层组织建设工作推进会议,主要任务是:认真学习贯彻全省党的基层组织建设工作座谈会和全省党的基层组织建设推进会议精神,对全市xx年基层党建工作进一步安排部署。这次会上印发了《关于贯彻落实<xx—2012年随州市党的基层组织建设工作规划>责任分工的通知》、《xx年度随州市各领域党的基层组织建设考核评价要点》、《关于在市直机关开展机关党组织规范化建设年活动的通知》等一系列文件,请大家认真研究,结合实际抓好落实。市委对这次会议的召开高度重视,王祥喜书记在中央党校学习期间,专门对召开好这次会议提出了明确要求,要求我们把今年基层党建的目标搞明确,措施搞扎实,各项任务完成好,回来后还要与各区(市、县)委书记签订基层党建工作目标责任书。刘市长在万忙之中抽出时间出席今天的会议,一会儿还要代表市委作重要讲话,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就做好xx年的基层党建工作,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩、正视不足,充分认识基层党建的艰巨性和长期性
市委对基层党建工作高度重视,去年制定下发了《xx—2012年随州市党的基层组织建设工作规划》,提出了近三年基层党建工作的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务。去年是实施《三年规划》的第一年,一年来,各地各部门各单位认真贯彻落实市委部署,不断加大领导重视程度、工作推进力度、资源整合广度,全市基层党建工作取得了明显的阶段性成效,主要有以下五个方面值得肯定:一是注重党委抓、书记抓,各地各单位推进基层党建工作的力度空前提高。市委《三年规划》下发后,各级党委(党组)高度重视,深入学习研究,坚决抓好贯彻落实。各地各单位普遍研究制定了基层党建工作规划,将市委工作部署具体化,明确本地本单位基层党建工作的目标、思路和措施,促进了基层党建工作一级抓一级、层层抓落实。二是注重全面部署、整体推进,基层党建的整体性明显增强。各地各单位紧紧围绕市委《三年规划》提出的目标任务,及时把工作重心调整到全面、整体抓基层、打基础上来,基层党建工作“好在点上、差在面上”的问题有了明显改观。三是注重目标引领、项目推进,落实基层党建重点工作的成效有所突破。根据全市统一部署要求,多数地方和单位制定了xx年度各类党组织建设《考评细则》,将年度工作目标任务分解为一个个项目,引导基层党组织抓落实。特别是对一些重点工作项目,各地各单位集中力量推进,取得了突破性进展。四是注重明确标准、规范建设,基层党建工作的科学化水平逐步提升。去年一年,全市各地各单位全面推进基层党建工作规范化、标准化建设,下大力气提升基础工作水平,较好地保证了基层党建工作有章可循、照章运行。五是注重激发活力、发挥作用,基层党建服务科学发展的作用成效明显。经过全市上下一年的艰苦努力,基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的作用初步显现。基层普遍认为,基层党建工作在围绕中心、服务大局中日益显现出生机活力,保障促进作用越来越突出。
去年底的今年初,市委和省委考评组先后对我市基层党建落实“五个基本”、“七个体系”的情况进行了全面检查,根据省委基层党建考评组反馈的信息和市委基层党建考评组汇报的情况看,各地各单位在认识深度、工作落实、投入保障上还有不小差距,要着力抓好整改、提升水平、务求实效。


一是思想认识上有差距。有的对“五个基本”、“七个体系”建设的基础性作用认识不够,认为把办公活动场所这个硬件建好就行了,而忽视基层组织软件建设;有的对“五个基本”、“七个体系”的整体性认识不够,认为有了某几个方面建起来就行了,而没有把“五个基本”、“七个体系”系统谋划、整体推进;有的对“五个基本”、“七个体系”全面性认识不够,重视点而忽视面,基层党建“好在点上、差在面上”的问题依然存在;还有的对“五个基本”、“七个体系”的真实性认识不够,把建制度、抓记载、查账本当作形式来做,而没有把这些作为推动基层组织发挥作用的措施来抓等等。
二是工作落实上有差距。有的管党责任制抓得不够紧,没有真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动,说起来重要,做起来不得要领;少数地方对基层党建的主体认识不清,责任不明,导致工作错位;少数乡镇、村党组织存在应付考评、临阵磨枪的思想;少数机关、社会组织、企业片面强调行业、领域的特殊性,行动迟缓被动,工作浮在表面;还有一些基层单位存在观望、等待情绪。有的基础建设不到位,对照《考评细则》的要求,有的活动场所、党员群众服务中心等阵地建设还有空白点,“若干个一”的项目没有完全建立起来,有的虽然建了但标准不高或是临时凑合、应付考评;有的单位规章制度、服务流程等软件建设不健全,有的虽然建得多,但执行的少,党组织理论学习、民主评议、专项述职等活动开展不够经常,档案整理不够规范。

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