xxxx,合格率为97.17。在全区范围内开展医疗市场整顿工作,共检查全区医疗机构29xxxx,限期整改2xxxx,关闭院外承包2处,取缔非法行医4xxxx,吊销医疗机构许可证xxxx,停业整顿分院xxxx,立案调查1xxxx,目前已经结案xxxx,没收非法行医的器械、药品价值xxxx余元,没收非法所得及罚款18610.5xxxx;于9月开展了临床用血安全检查工作,暂扣了其中xxxx管理较差的机构的《取血证》并进行了口头警告,于整改后归还。我区管辖范围内无非法采供血现象。
(二)党建作保障,不断凝聚发展精神动力。加强党建和精神文明建设,大力开展行风建设和反腐败斗争,党务工作推进顺利,党员队伍不断壮大,医药购销领域商业贿赂专项治理工作取得明显成效,先进性教育“回头看”工作收到良好效果,区卫生局党委和区疾控中心党支部被区委表彰为先进基层党组织,第二中医院吴雁被评为市委表彰优秀共产党员,局党政班子被区委评为履行党风建设责任制先进集体,行风测评群众满意度达90。局党委被区委授予“2006年党建工作先进集体”、“中心组学习先进集体”、“外宣工作先进集体”等多种光荣称号。计划生育、社会治安综合治理、维护社会稳定、普法依法治理、安全、“三优一学”、人才开发、创文明行业和就业再就业、群团、配合承办旅游发展大会、对口开展医疗援助、内部财务管理等工作取得显著成效。回顾2006年的工作,成绩是明显的,但困难和问题也是不容忽视的。一是事业发展后劲不足。主要表现为市、区医疗资源共存密集,医疗市场竞争十分激烈,区属医疗单位发展空间受限、医疗市场萎缩、生存面临挑战等;医疗资源配置来源单一,后续发展投入明显乏力,土地、设备、设施等硬件和政策、人才、技术等软件投入不够。二是医疗环境有待优化。主要表现在医疗技术安全、服务环境安全和医疗风险等方面制约卫生事业发展。三是医疗卫生机构还存在建设经费、工作经费严重不足和技术力量奇缺等几个亟待解决的问题,特别是乡镇卫生院符合执业资质人员到2010年还远不能达到《执业医师法》要求,使基层医疗卫生单位承担着非常大的执业风险和工作困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决,以更科学、健康地推进我区卫生事业向前发展。二、认清形势凝聚动力,理清思路把准脉络,深刻把握当前卫生事业改革发展趋势(一)清醒认识当前卫生事业面临的严峻形势。改革开放以来,我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展,医疗卫生服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出,卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来,主要有以下几个方面:医疗服务体系不适应群众的健康需求,看病难、看病贵问题突出。一是卫生资源总体不足,卫生发展落后于经济发展。我国有13亿人口,占世界总人口的22,而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2。卫生资源不足,特别是优质卫生资源严重不足,是长期存在的突出问题。解决群众看病难问题,最根本的办法还是要加快发展壮大医疗卫生资源。二是医疗卫生资源配置不合理,农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。根据我国的经济发展水平和群众承受能力,我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子,医疗卫生资源配置应该是金字塔形,为广大人民群众提供基本医疗卫生服务应是国家发展的重点,并使之成为医疗服务的主体和基础。这个体系应比较健全,条件应比较完善,收费应比较低廉,能够适应群众基本医疗服务的需求,使群众享受到方便、快捷的服务。在此基础上,再发展一些高水平的大型综合性医院和专科医院,以适应不同人群、不同患者的实际需要。而我国的医疗卫生事业发展却走了一条高水平、低覆盖的路子,世界上最先进的医疗技术我们都大量采用,医疗卫生体系呈现倒金字塔形,高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院,农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊,要到外地、到大医院,不仅加重了大医院负担,造成了看病困难,也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师,即使城市的一些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人,而目前收治了大量常见病、多发病患者,既造成看病难、看病贵,又浪费了大量的宝贵资源。三是医疗保障体系不健全,相当多的群众