○ 全市政府系统干部大会上的讲话 ○
政府的公信力和执行力，是有效组织和动员社会各方面资源和力量推进经济社会发展的根本保证，是政务环境的必要条件和重要内涵，也是政务环境优良与否的重要标志。我们一定要下大力改进机关作风、优化政务环境，提高政府的执行力和公信力，真正创造一个有利于实现加快发展、科学发展和赶超发展的政务环境和社会氛围。全市政府系统广大干部和公务员要紧密结合自身实际，从以下几方面努力：
一是进一步更新思想观念。我市在“十一五”时期能不能在对外开放和加快科学发展上有新突破
、大发展，关键是广大公务人员特别是领导干部能不能在解放思想、转变观念、开阔视野、创新思路上有大的突破。我们每个部门、每个人要着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，从思想上创新有利于改进我们的作风、有利于形成优良政务环境的观念，充分调动激发全市上下加快发展的积极性，形成干事创业的良好氛围。解放思想不能只停留在会议和文件中，而要落实到操作层面上，体现在促进本地区、本部门、本单位科学发展的具体思路和方法措施中，落实到深化改革、扩大开放、加快发展的具体决策和工作部署上。
二是进一步推进依法行政。建设法治政府是加强政府自身建设，提高行政管理水平的根本途径，更是提高政府公信力和执行力的前提和基础。只有依法行政，才能促进我们贯彻落实科学发展观，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能。目前，政府法制建设还不能完全适应市场经济的要求，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，违法或者不当的行政行为得不到及时制止和纠正；一些行政机关工作人员法制观念淡薄、不依法办事的问题还比较突出，这些与我们加快推进依法行政、建设法治政府的目标还有较大差距。各级政府特别是领导干部，必须充分认识依法行政的重大意义，认真贯彻落实《行政许可法》，依法履行职责，依法办事，依法规范和约束行政权力，更多地运用法律手段管理经济社会事务，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用，从而带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，为提高政府的公信力和执行力提供保障。
三是进一步提高行政效率。当今时代是讲求效率、效益的时代，生产要素总是向收益多、效率高的地方转移，谁赢得了速度，谁就走在前头，谁就把握未来的发展先机。企业发展如此，地区的发展也是如此。适应这一形势，政府工作必须全面提速。高效的行政效率是构成经济强大竞争优势的关键环节，对促进经济发展起重大作用。在当前全国全省兄弟城市百舸争流、竞相加快科学发展的新形势下，提高行政效率尤为迫切。在具体的行政工作中，要从工作理念、机制上寻找高效率的实现途径，更好地服务发展需求，重点是要优化工作流程，把“办事快速”作为提高行政效能的主要抓手，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序。要进一步规范办文办会办事，压缩不必要的会议和发文，坚持“开会不超2小时，讲话不超1小时”制度，切实讲求实效，提高工作质量。各级政府机关和工作人员一定要坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，树立时不我待的紧迫意识，从我做起，从工作的每一个环节做起，努力做到“五个不让”：不让布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的事项在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让党委政府的形象在自己这里受到影响。只有这样，才能捕捉机遇，乘势而上，推动我市经济社会在科学发展观指引下实现跨越式发展。
四是进一步保证政令畅通。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。政府的执行力，就是落实决策的能力、具体办事的能力和解决实际问题的能力。作为领导干部，要自觉站到全市、全省、全国发展大局的高度，审时度势，因势利导地推进工作，自觉做到有令则行，有禁则止，把上级的要求部署和本地区本部门的实际结合起来，创造性地、卓有成效地开展工作，避免决策在执行中走样，出现本职工作与经济社会发展大局和市委、市政府中心任务“两张皮”的现象。各级政府领导要紧紧围绕市“十一五”发展规划，结合本地区本部门实际创造性地开展工作，把着力点放在主要矛盾、重大问题和重点工作上，集中精力解决好对改革发展稳定具有决定性作用的重大问题，抓好对经济社会发展具有牵动性作用的重大项目。对市委、市政府的每一项决策部署，都要拿出实实在在的举措抓好落实，绝不能停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上，更不能部门利益至上，阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。对于事关经
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