管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求,紧紧抓住权、钱、人等腐败现象易发多发的关键部位,积极推进中央部署的行政审批、财政管理和干部人事制度三项改革,始终把党风廉政建设的重大措施与首都深化经济体制改革和行政管理体制改革的重大措施结合起来。只有这样,才能加大从源头上预防和治理腐败的力度,取得事半功倍的效果。
第三、贯彻从严治党的方针,不断加大办案力度,提高办案水平,充分发挥查处案件在反腐败斗争中的重要作用。在实际中要坚持“查清问题,惩治腐败,减少损失,维护稳定,促进发展”的工作思路,注意把握好三个重点内容:一是根据不同时期党和政府的中心工作,抓住经济工作的重点、改革的难点、社会关注的焦点和群众反映的热点,确定查办案件的重点领域、重点部位,主动出击,对任何腐败分子都要彻底查处、严惩不贷。二是完善各项配套制度,健全与司法、审计、财政、物价、农村经管、组织人事等部门的协作机制。三是及时总结发案原因,深入分析体制、机制、制度及管理上的漏洞,探索加强防范的途径和办法,提高办案的综合效应。对于比较重要和复杂的案件,凡是案发原因未找准的、应汲取的教训未总结的、整改措施未落实的,都不能视为办案工作的结束。
第四、健全和完善领导体制和工作机制,真正形成党政齐抓共管、部门各负其责的工作局面。纪检监察机关要按照新党章的规定,协助市委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。在工作中必须处理好直接抓与组织抓、协调抓的关系,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。这是保证党政齐抓共管,部门各负其责的一项重要制度措施。只要抓住这个龙头,就会形成防止和惩处腐败的整体合力。纪检监察机关要发挥好组织协调作用,必须着力把握好四个关键环节:一是切实改进思想作风和工作方法,坚持与时俱进,增强工作的预见性、主动性和有效性,真正当好党委的参谋。二是通过建立健全有效的责任机制和工作机制,组织协调好方方面面的关系,充分调动各职能部门的积极性,促使反腐合力的形成。三是协助党委、政府对所属职能部门的党风廉政建设和反腐败工作情况进行监督检查,确保反腐败各项具体任务落到实处。四是努力拓宽群众参与的渠道,积极推进政务、厂务、村务、校务和司法警务公开,进一步加强基层民主政治建设,促使各级领导干部既对上负责,又对群众负责。
第五、按照中央纪委的部署,积极推进党风廉政建设各项具体工作的落实。即将召开的中央纪委二次全会将对明年的反腐倡廉工作作出明确部署,对廉洁自律、查办案件及纠正部门和行业不正之风等方面提出新的任务和要求。我们必须结合的实际,认真抓好贯彻落实。明年的领导干部廉洁自律工作,要按照中央纪委对领导干部廉洁自律提出的新规定,不折不扣地抓好落实并力争取得更大的成效。查办案件工作要继续以党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和处级以上领导干部为重点,同时注重查处国有企业负责人及有业务处置权人员的违纪违法案件。纠风工作要纳入部门和行业的日常管理之中,针对群众反映强烈的突出问题,集中力量进行专项治理。在抓好上述三项工作的同时,要进一步加大党风廉政宣传教育的力度。我们打算在党风廉政宣传教育月活动中增添“党风廉政建设和反腐败斗争通报会”内容,向全市各委办局、区县的党政一把手及时通报反腐败斗争的情况,同时用发生的典型案例,以案说纪,提高党政一把手反腐倡廉的自觉性。
明年是我们全面贯彻落实十六大精神的第一年,也是实施“十五计划”和启动《奥运行动规划》的关键一年。做好明年的工作,意义十分重大。我们决心以党的十六大精神为指导,在市委、市政府的统一领导下,扎实工作,不断开创纪检监察工作的新局面,为落实好市第九次党代会确定的各项任务,率先基本实现现代化提供坚强的政治保证。
最后,我代表市纪委、监察局感谢一年来各位老同志对党风廉政建设和反腐败工作的关心和支持,同时也恳请大家在新的一年里更多地关注我们的工作,继续提出宝贵的意见和建议。
祝大家身体健康、生活愉快!谢谢。
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