○  加强执政能力建设与粮食工作的具体实践  ○

    第二是党自身还存在许多“不适应”和“不符合”的地方。“不适应”意味着一些党组织和党员干部执政本领不强，执政能力还不够。“不符合”就是在作风上不符合“三个代表”的要求，也就是党的建设中还存在一些突出问题。先谈“不符合”的问题，有一组数据触目惊心：1997年10月至2002年9月，全国纪检监察机关对违法乱纪的党员和党员领导干部共立案861917件，结案842760件，受党纪政纪处分的达846150人。其中开除党籍137711人，被开除党籍并受到刑事处分的37790人。在受处分的党员干部中，县处级干部28996人，厅局级干部 24222人，省部级干部98人。特别是查处了全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、公安部原副部长李纪周、沈阳市原市长慕绥新等一批腐败分子。2002年12月至2003年11月，全国纪检监察机关共立案172649件，结案172571件，受党纪政纪处分的达174580人，其中县处级干部6043人，厅局级干部411人，省部级干部21人。特别是查处了安徽省原副省长王怀忠，贵州省原省委书记、原人大常委会主任刘方仁，贵州省原副省长刘长贵，浙江省原副省长王钟麓，辽宁省原副省长刘克田，国家电力公司原党组书记兼总经理高严，河北省原省委书记、人大常委会原主任程维高，国土资源部原部长田凤山等一批腐败分子。这从一个侧面反映出党内腐败现象对我们党执政能力的挑战和加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。再谈“不适应”的问题，“嘉禾事件”是轰动全国的典型，说的是2002年9月，湖南省嘉禾县政府引进开发商开发珠泉商贸城，总投资2.5亿元，占地189亩，第一期工程投资1.5亿元，建筑面积7万平方米，占地面积89亩，拆迁涉及居民372户。在拆迁工作中，一些居民认为拆迁补偿标准偏低，拆迁工作遇到了很大的阻力，该县县委决定强行拆迁。引起了群众强烈不满，“嘉禾事件”说明，当前，我们党的一些基层组织，一些党的领导干部，执政理念、执政能力、执政手段不能适应新的形势任务的要求，在执政中，“越位”、“错位”，心中无民，眼中无法，滥用权力，违法违规，损害群众利益，影响极其恶劣，从反面佐证了加强党的执政能力建设的重要性和必要性。我们党只有加强党的执政能力建设，才能为人民掌好权、用好权、执好政，才能避免类似“嘉禾事件”的事重演。

4、党外形势──一些大党老党的经验教训值得总结和借鉴：

一是汲取苏联、东欧社会主义国家政党兴亡的深刻教训。苏共执政74年最终垮台，原因很多，其中一个重要原因就是缺乏党内民主，权力高度集中于少数人手中，党员的民主权利得不到保障，结果党组织失去了对党员的吸引力，党的凝聚力、战斗力随之瓦解。这警示我们，一个政党要保持生机和活力，就必须加强执政能力建设。

二是汲取世界上一些大党老党兴衰的经验教训。像墨西哥革命制度党等一些大党老党，曾长期执政，后来因为难以适应形势的发展而失去了政权，教训深刻。这提示我们，必须适应时代发展的要求，不断巩固党的阶级基础和扩大党的社会基础

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