○ 在加强党建和创建“平安县市”工作会议上的讲话 ○
四要努力实现农村基层党组织执政能力的不断提高。要长抓不懈地在农村基层党组织中开展以“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习，保证党的理论和路线在基层得到全面的贯彻执行。要不断强化基层党组织的执政意
识，自觉把党的路线方针政策落实到实际工作中去，充分发挥自身的政治优势和组织优势，团结和带领群众实现党的中心任务。要坚持按照总揽全局，协调各方原则，不断完善基层党组织的领导方式和执政方式，在创新领导体制、工作机制，提高领导干部素质和能力上下功夫。要坚定不移地抓好发展这个“第一要务”，紧紧围绕发展这个主题，统筹谋划发展大局，因地制宜理清发展思路，切实发动群众、凝聚群众、引导群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要不断加强基层党组织自身建设，坚持和完善民主集中制，健全党内监督制度，不断增强基层党组织的活力和团结统一。
四、加强领导，落实责任，确保农村基层组织建设目标任务的完成
一是明确责任主体抓落实。区委要围绕全区党建工作目标任务，抓住基层党建工作中带有全局性、倾向性的问题，认真制定基层党建工作规划，确定工作重点，指导决策重要问题，建立一级抓一级、一把手抓一把手的工作机制；各职能部门要按照各自工作范围，履行党建工作职责，齐抓共管，形成合力。要明确农村基层党建工作的责任主体是乡镇党委，乡镇党委书记是直接责任人，党委成员和党员驻村干部都对党建负有责任，要量化乡镇党员驻村干部抓党建工作的任务。村党支部书记是抓农村党建工作的具体责任人，负责制定党建工作计划，做好党员发展、教育与管理工作，在乡镇党委领导下完成各项工作任务。通过进一步明确区、乡、村三级责任主体和工作职责，在全区真正形成人人有责任、个个有任务、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局和组织网络。
二是完善领导机制抓落实。区委每年要召开两次乡镇党委书记或党群副书记例会，听取基层党建工作专题汇报，对基层党建工作进行具体部署，对重大问题及时研究解决。完善基层党建工作联系点制度，区级领导干部在实行分片联系乡镇的基础上，党员领导干部要联系到村，区机关部门也要把联系乡镇工作延伸到村，尤其要联系贫困村，协助乡镇党委抓整顿。乡镇党委要实行班子成员包片和驻村干部包村的党建工作责任制，使党建工作责任落实到每个干部身上。
三是严格考核督查抓落实。推行述职考评制，将基层党建工作的实绩作为考核和评价领导班子和领导干部的重要内容，并作为干部奖惩和使用的重要依据。实行党建责任离任审计，对乡镇党委在一届内的党建工作情况进行审计。乡镇党委要把基层党建工作作为班子成员和驻村党员干部年度工作任务，实施年度考核。实行下评上考机制，定期组织村党支部对乡镇抓组织建设情况进行评议；定期组织乡镇党委对区委抓基层组织工作的职能部门进行评议。评议结果作为区委对乡镇和有关部门党建考核的依据。要建立严格的督查机制，对乡镇党委落实基层党建工作责任制情况要每季督查一次，半年通报一次，年终进行考核，并落实好奖惩措施，乡镇党委每月要对本乡镇党建工作责任制落实情况进
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