○ 浅谈市场经济新形势下的人口与计划生育工作思想宣传 ○
8xxxx元，而少生xxxx人，每年要节约家庭抚养费778xxxx元。象遵义这样的人口大市，一年要多生或少生一万人是容易的。据美国农业部2001年6月调查报告显示，在美国要把一个2000年出生的孩子抚养到17岁，家庭需要支付1xxxx美元(144.xxxx人民币)。二是增加人口所需的物质技术装备费用，就是一个人一生需要国家社会用在上学、就医、就业、公共设施方面的费用，以现在标准计算，城镇每人7.xxxx元，农村360xxxx，我国每年新增国民生产总值有约1/4是用于新增人口费用；每年有200xxxx人进入劳动年龄，农村劳动力过剩大约1亿多。三是一个人对资源环境的消费占有也是巨大的。
2、经济社会文化相对落后的农村，生育水平很不稳定，计生工作尤为艰难。
在经济社会文化教育落后的农村，部分农民出于自身生产、生活和抚养老人的需要，生二孩、生男孩、多生孩的欲望十分强烈，他们的生育意愿和生育行为与党和国家的计划生育政策的距离很大。相当一部分农民，违背现行“一个半”的生育政策，千方百计超生孩子，有的全家外出当“超生游击队”，有的甘愿罚款几千上万，揭不开锅，就是要超生孩子。为什么呢？一是落后的婚育观。落后的婚育观形成有三大因素，第一个因素是几千年形成的传统观念。第二个因素是历史上长期的战乱，人口规模大起大落。(中国历史上有三次超过1亿的时期：宋金对峙时期超过xxxx亿；明代盛期超过xxxx亿；康熙时期(1764年)超过xxxx亿、乾隆时期超过xxxx亿。)第三个因素是落后的生产力，导致瘟疫疾病和饥荒，人口大起大落。贫因落后还导致人口文化素质低，文盲妇女生育孩子数是高中文化的2.2倍，是大学文化的3倍。二是贫困农村落后的生产力水平，大量繁重的劳动要靠手工重体力劳动，男劳动力承担了苦、危、难、累的体力劳动；三是贫困农村抚养孩子的成本低；四是农村老人的赡养主要靠成年子女承担，等等，导致贫困农村计生难，导致越穷越生、越生越穷。这个特点在我们遵义尤为突出，贫困县、民族县，二孩、多孩、计外生育较多。就是干部超生也反映这一问题。
3、人口素质需要提高，人口结构需要调整。
纵向比较，建国后我国人均寿命成倍提高，婴儿死亡率大幅度下降，人口文化素质提高很快，但是与发达国家比，我们的差距仍然很大。一是婴儿死亡率，许多发达国家，如美、英、日、德、法，1995年婴儿死亡率已降至6‰以下，而我国是31.5‰；在贫困的农村高达80‰以上。二是新生儿出生缺陷发生率高。据专家统计，我国婴儿总出生缺陷率达10‰，全国共查出101种出生缺陷，其中：无脑畸形、脑积水、开放性脊柱裂、唇裂合并腭裂和先天性心脏病为出生缺陷发生率高的前五位。三是我国残疾人口数量多，比例大。据权威统计，1990年510xxxx，2000年高达610xxxx，每年增加10xxxx，排在前五位的，听力语言残疾200xxxx、智力残疾120xxxx、肤体残疾80xxxx、视力残疾80xxxx、精神病残疾20xxxx。这给家庭带来的负担，给社会带来的负担是多么的巨大。四是文盲半文盲人口众多，女性人口文化素质尤其低。据联合国人口基金委员会统计资料显示：到2000年底，我国具有大专以上文化程度的人口仅占总人口的3.5，15岁以上的文盲人口占总人口的6.6，公民科学素养达标人口仅占3.16，而同期美国具有大专以上文化程度的人口占总人口73.xxxx，15岁以上的文盲人口仅占总人口的0.3xxxx，公民科学素养达标人口已占总人口的68.37，中国文盲人口比重为美国的18倍，大专以上文化程度人口数占总人口的比重比美国低7xxxx百分点，公民科学素养达标人口比例比美国低65.0xxxx百分点。我国人口基数大，素质低，严重影响了经济发展。2000年我国gdp值人均已达706xxxx(人民币)，但与美国人均29240美元相比，相差34.57倍。
人口结构有四大问题不容忽视。一是人口性别比失调，全国“五普”办公布，全国总人口性别比为106.74：100,而世界人口性别比为102.3：100，我国人口性别比失调率比世界平均值高出4.4xxxx百分点。而遵义市人口性别比为108.06：100，又高于全国平均值xxxx百分点，问题就更加严重。部分县、区(市)一孩女多男少，二孩男多女少，原因复杂，问题突出。二是老龄人口增长较
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