○ 浅谈市场经济新形势下的人口与计划生育工作思想宣传 ○
三是新世纪的三大历史任务决定了我们必须坚决实施计划生育这个基本国策。党中央提出新世纪三大历史任务，一是完成祖国统一大业；二是提高国民经济发展质量和水平；三是进一步满足广大人民群众日益增加的物质文化需求。这三大历史任务哪一件不同控制人口增长、提高人口素质相联系？人口过快增长、人口素质低下，是没有哪一项任务可以完成的。中国要作为世界大国、世界强国，就必须在激烈的国力竞争、经济竞争、军事竞争、人才竞争中立于不败之地，这取决于人口的质量，所以说计划生育作为基本国策在新世纪具有特殊的战略意义。
四是从江总书记“三个代表”重要思想来深化对基本国策的认识。计划生育集中体现了“三个代表”思想，因为计划生育为的是国家强盛、人民幸福，这代表了广大人民的根本利益；计划生育、控制人口数量、提高人口素质是加快生产力发展的最有效的、最大的措施；转变落后的婚育观，树立先进的婚育观，是先进文化的重要内容。计划生育与人民利益，生产力发展息息相关。近些年，贵州经济增长速度在全国处于中间状况，但由于人口增长过快，人均国民生产总位一直处于挂末位置，就是说，由于贵州计生工作落后，经济增长被人口增长所抵销。所以说，实践江总书记“三个代表”重要思想就必须大力抓好人口与计生工作。
五是从实施西部大开发战略深化基本国策认识。西部大开发是党中央作出的伟大战略决策。而西部地区之所以贫困，最重要的原因就是人口过快增长，人口总体素质相对较差。据国家统计局资料显示：我国西部省区共有546.2xxxx平方公里，占国土总面积的56.8xxxx，共有人口2.85亿占全国总人口的2xxxx。全国15岁以上的文盲人口比例最高的xxxx省区都在西部；城市化水平最低的xxxx省区也在西部；平均寿命最低的xxxx省区都在西部；全国gdp值最低的xxxx省区也在西部；婴儿先天性缺陷率最高的xxxx省区都在西部；人口出生率最高的xxxx省区还是在西部。西部大开发是一项举世瞩目的社会系统工程，西部人口的素质、结构等问题靠什么来解决呢？贵州2000年人口出生率为20.59‰，自然增长率为13.06‰，其中：肉眼可见的先天性缺陷婴儿有4470xxxx人，象这样的生育水平和人口质量，贵州能适应西部大开发的需要吗？江总书记指出：“未来世界的竞争，关键是知识和人才的竞争，是开发和创新能力的竞争”。因此，在实施西部大开发中，我们必须深化基本国策意识，高度重视人口环境建设，重视人口素质的提高。只有基本国策的认识深化了，我们才能自觉的、积极的、主动的贯彻执行党的计划生育政策，为人口与计生工作作出贡献，为中华民族的振兴作出贡献。
三、怎样才能实现人口发展的战略目标
党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，建议全面贯彻科学发展观，对做好新时期人口和计划生育工作提出了明确要求和任务。怎样才能实现人口发展的战略目标呢？首先应当看到我们存在的问题和面临的严峻挑战。
1、反复性是我们工作的突出问题。
我们贵州许多工作与全国先进水平比差距仍然很大。在我们这样的特殊国情、省情下抓计生工作，长期性、艰巨性、复杂性、反复性是带共性的特点，而我省人口与计生工作的艰巨性、反复性特点尤为突出。也就是我省人口与计生工作如逆水行舟，不进则退，如手压弹簧，稍有放松，就会反弹。这一特点集中表现在以下五个方面。
一是群众落后的生育观念根深蒂固，在那些贫困地方、边远山区、以农业为主的地方尤其严重。部分农民难以接受“一个半”的生育政策，陷入“越穷越生，越生越穷”的恶性困境。这一方面源于几千年传统生育观念的影响；另一方面是落后的经济社会发展水平、落后的生产力、恶劣的生存环境决定的；还有计生宣传教育工作薄弱，致使部分群众思想难以开化。应当看到，这些年，我们大幅度降低人口出生率，多数地方主要靠的是行政高压、经济处罚等强力措施取得的，而群众婚育观念的转变滞后，利益导向机制滞后。一旦行政的、经济的强力措施稍有松懈，人口出生仍会很快回升。
二是基层基础工作薄弱。部分地方基础不牢、事
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