○ 浅谈市场经济新形势下的人口与计划生育工作思想宣传 ○
1966年5月开始，因为文化大革命，我国的计生工作开始中断，人口增长失控。1970年，我国人口出生率高达33.43‰，自然增长率高达25.83‰。
3、1971—1978年：“晚、稀、少”生育政策的提出及大力推行时期。由于文革大乱，人口失控，快速增长。1971年7月，在周总理力争和倡导下开始恢复计划生育工作；1973年，中央提出“晚、稀、少”生育政策；农村提倡独生子女；1974年，开始免费供应避孕药具，提出了有利于计划生育的一孩社会经济政策。这一时期，取得了举世瞩目的成绩。
4、1979一现在：计划生育政策的调整和完善时期。1978年，《宪法》明确规定“国家提倡计划生育”；1978年10月，中共中央69号文件提出，每对夫妇“最好一个，最多两个”的生育要求。1980年中央1号文件提出“鼓励只生一胎”。1980年9月25日，《中共中央公开信》号召“一对夫妇只生一个孩子”。1982年10月，党的十二大把计划生育政策定为一项基本国策。1991年，中共中央、国务院发出《关于加强计划生育工作，严格控制人口增长的决定》(中发[1991]9号文件)，对现行生育政策进行了详细阐述。2000年3月2日中共中央、国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，提出了我国进入低生育水平后人口与计生工作的指导思想、任务目标和主要措施。jzm总书记高度重视人口与计生工作，连续十一年亲自主持召开有各省、市、区书记参加的人口资源环境座谈会。
1982年，在党的十二大上，党中央把计划生育正式作为基本国策。把一项工作作为基本国策的提法并不多。党中央提出对计划生育实行党委政府工作“一票否决制”，这个“一票否决”提法也不多。可见人口问题的紧迫性、严峻性和计生工作的份量之重。基本国策，就是关系一个国家民族兴衰前途的、基本的、长远的、带战略性的国家政策。为什么要把计划生育放在如此重要的位置呢？我们需要从以下五个方面来深化基本国策认识。
一是人口过快增长，人口素质低下，国家难以富强。落后就要挨打。我们回顾一下中国1840年自鸦片战争以来的历史。1840年，中国总人口4.8亿人，而英国仅380xxxx人，日本980xxxx人，泱泱大国在西方列国面前却任人宰割，任人蹂躏，任人屠杀。南京大屠杀，日本人一次就杀了三十万中国人。旧社会中国人多怎么样，西方人叫中国人“东亚病夫”，在洋人的租界“华人与狗不得入内”。共产党领导建立了新中国，中国人民站起来了，我们的国力迅速强盛，我们敢于同任何强大的侵略者抗争较劲。但是落后挨打的阴影仍然挥之不去，以美国为首的霸权主义还在不时挑衅和欺侮13亿中国人民。其中重要原因是我们的人口多、素质低、国力弱，要让13亿人口有吃、有穿不容易啊！不控制人口、不提高人口素质，中国的富强、民族的振兴就是一句空话。我们一定要有足够的忧患意识来理解基本国策。
二是人口过快增长与资源、环境的矛盾将日益加剧，最终将影响我们民族的存亡。大家还记得，九八年长江的洪水，这几年不断加剧的沙尘暴，最根本的原因：人口过多，生态恶化，环境破坏，导致洪水、沙暴、干旱频发。看我们的资源状况：中国人均耕地1.1xxxx，仅为世界平均水平1.6xxxx的66.6；且每年递减，仅2001年就减少了94xxxx亩。由于过度农垦、过度放牧、过度樵采，中国土地荒漠化在以每年340xxxx公里速度加剧；过度农耕导致水土流失、土地荒漠化以每年110xxxx公里的速度加剧；住房、交通、城建等基建用地使每年50xxxx万亩耕地被占。水资源中国人均1890立方，仅为世界人均量3980立方米的47.xxxx；中国有三分之二的城市缺水，西北、东北、华北缺水尤为严重，中国人均拥有绿地12.xxxx，仅为世界平均49.5方的2xxxx。与美、加、澳、俄等资源大国比，我们的人均水平就少得可怜了。人口密度，中国34xxxx/平方公里，是世界平均人口密度11xxxx/平方公里的2.92倍。现在遵义农村许多地方，人均耕地仅为半亩，二十年前土地承包到户，一份地现在三个、四个甚至五个人口吃，所以农村大量的剩
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