○ 浅谈市场经济新形势下的人口与计划生育工作思想宣传 ○
以上问题，我们需要结合工作实际作认真的深刻思考，自觉的而不是盲目的，主动的而不是被动的加以解决。以使我们的思想观念、思维方式、工作方法适应社会主义市场经济新形势的需要。
面对严峻的挑战，我们必须反骄破满。我们没有理由骄傲自满。我们只有脚踏实地、苦干实干，时时绷紧弦、把住劲、拉满弓，才能实现人口发展战略目标。
实现人口发展战略目标的主要措施是什么？从我省实际出发，借鉴全国各地的先进经验，主要有八条。
一靠从实际出发的正确思路，并以求实的作风来确保正确思路的实施。甘肃“八五”期末是全国计生工作的落后地方，省委、省政府制定了“一年还旧账、两年打基础、三年上水平”的思路，通过五年的拼搏，创造了全国第一流的工作水平，甘肃经验值得借鉴。遵义近几年，一年解决一个大题目，2000年解决“村为主”；2001年解决流动人口计生管理；2002年解决“优质服务、综合改革”；2003年以来在独生子女户、二女结扎户的养老保障方面又创造了全国推广的经验，思路非常清晰。这些思路需要靠苦干、实干、拼命干的作风来加以实施。作为乡(镇)，工作水平有高低，也需要从实际出发，制定切实可行的正确思想，抓住主要矛盾，突出工作重点，一步一个脚印地抓落实。
二靠宣传教育，大力开发广大群众自主低生育的机制和潜能。同样的生育政策，为什么先进地区早就进入了稳定的低生育水平；作为民族地区的×××、×××、甘肃、云南，在更为宽松的生育政策下，为什么人家能进入低生育水平。最重要的经验是真正把计生宣传教育放在工作的首位，使广大群众婚育观念产生根本转变，晚婚、晚育、优生、优育深入人心，多数群众晚婚、晚育，推迟、放弃二孩生育，所以他们进入了低生育水平。而我们宣传的形式、内容、深度、广度与人家比有较大差距。
三靠计生优质服务。各级党委政府，计生系统要真正树立以人为本，以民为本意识，把广大群众作为我们服务的主人，以优生优育、避孕节育为主广泛开展多渠道、全方位的服务，改善服务设施，提高服务质量，拓宽服务内容，不断满足广大育龄群众日益增长的计生优质服务的需求。在三、五年内我市要围绕创建优质服务县，优质服务乡(镇)大力提高计生服务水平。
四靠扎实的基层基础。要巩固提高“村为主”工作水平，加快“村民自治”步伐。人民群众是人口与计生工作的主人，只有营造广大群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的机制和氛围，组织动员广大群众自觉的积极参与计生工作，我们的工作才能建立在一个坚实的基础上。在抓“村为主”、“村民自治”工作中，尤其要注意建设一个强有力的村级领导班子，选好书记、主任、人口专干；要建好村级计生协会网络；要有一个群众民主讨论通过的村民自治章程。
五靠利益导向。市场经济的重要规则是利益驱动原则，以利益导向、利益保障、利益驱动来推行计划生育是新形势下的重要手段。这在传统的落后生育观根深蒂固的情况下尤为重要。农村只生一个孩子，农村二女户要结扎，农民的确有许多困难，不少农民从思想观念到家庭利益都难以接受，我们靠什么来让群众执行计生政策？除了行政的、教育的措施外，最重要的就是要建立利益保障机制，做好独生子女户、二女结扎户的养老保险，做好计生“三结合”帮扶工作，做好优生、优质服务，兑现各类优惠政策，让广大群众在计划生育工作中真正得实惠。如果我们只要群众履行只生一个、二女结扎的义务，而不兑现他们享有的优惠政策；如果他们想不通就搞一压二罚，长此以往，党群关系、干群关系将日益紧张，“三个代表”重要思想教育在计生工作的实践上就显得苍白。
六靠依法行政、科学管理，提高工作水平。《中华人民共和国人口与计划生育法》已经颁布，人口与计划生育工作结束了多年的无序状态，全面纳入了法制化轨道。我们各级领导要带头树立法制意识，带头学法、知法、守法、执法，要带头履行法律赋予的权利、责任、义务，要组织干部群众学法，要切实转变工作方法，坚决杜绝违法行为。乡(镇)要提高科学管理水平，坚持“三为主”方针，在人口计生管理、“村为主”管理、流动人口管理、技术服务管理、督查考核管理等方面按有关要求要做到科学、规范。
七靠队伍建设。计生工作要上去，关健在干部。一个乡(镇)要把分管领导、计生股长配强；协会会长、计生干部、技术服务人员要配齐配强；要选好村的人口主任、人口专干和育龄妇女组长、中心户长。乡(镇)要搞好培训，注意提高计生队伍的素
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