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○  在构建合谐社会中努力发挥工会作用思想宣传  ○

的财政投入比例,增强征缴社会保险费用的力度和效果;必须覆盖全员,主要是逐步建立真正有效惠及城乡所有社会成员的社会保障体系与网络,当前首先要尽快堵住大量进城务工人员的社会保险工作的“大敞口”,同时实在而着力地研究广大农民社会保障问题;必须有效保障,主要是对城乡困难群体和鳏寡孤独病残等社会弱势群体实施有效的济困和帮扶措施,切实建立健全与社会福利、社会救助、慈善事业有效衔接、互补、联动的有效机制与工作格局,以期真正保障他们的基本生活。

社会保障是维护和实现社会和谐稳定的安全网和保险阀。和谐社会应该是一个社会保障和福利比较健全的社会。推动建立和完善社会保障体系,是长期以来工会协调劳动关系、维护职工合法权益,所肩负的重要任务和开展的重点工作。当前我国社会保障滞后所表现出来的问题很多,其中最突出的是,国有和集体企业老退休职工退休金过低并与机关事业单位的差距过大,大量进城务工人员的社会保险大敞口,农民的社会保障严重缺失等。为此,工会一方面应推动政府从各个方面加以解决,一方面应从自身创建的职工互助合作保险、职工消费合作社、困难职工帮扶中心、送温暖工程等方面加以补充,为我国逐步建立《决定》所要求的诸方面相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系,发挥更加积极的作用。应该说,六中全会《决定》关于逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,为工会创新和发展这方面的工作,推动实现“老有所养、病有所医、困有所济、伤有所治、育有所护、失有所助”的社会保障目标,提供了强大的理论根据、政策支持和工作动力。


   十二、从完善民主权利保障制度的论断上看:《决定》着眼于从制度上、法律上营造有利于维护和实现社会公平正义的环境,强调必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,把“完善民主权利保障制度,巩固人民当家做主的政治地位”作为这方面的一项重要任务,提出了明确的要求。民主是权利、是手段、是目的、也是过程,民主权利的要害是有没有真正有效的民主监督与否决权。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求,社会主义和谐社会也必然是一个能够比较充分发扬民主的社会。发扬民主是维护和实现公平正义与社会和谐的重要条件,没有民主就没有社会主义,没有民主就更没有公平正义与社会和谐可言。按照《决定》的要求,必须通过进一步健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,让广大人民群众参与管理国家、管理经济、管理社会事务和企事业单位的民主管理,保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,为维护和实现公平正义与社会和谐提供重要保证。这是一个把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来,不断推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化,防止因领导人的改变或领导人意见的改变而改变的长期奋斗过程。

完善民主权利保障制度,工会同样面临着繁重艰巨的任务。按照《决定》的要求,如何坚持、创新和发展以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,进一步落实广大职工的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利;如何有效推进厂务公开制度建设,依法保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权;如何探索非公有制企业民主管理的途径和方法,建立健全适合各自实际的基层职工民主管理制度;如何改进和加强各类事业单位的职工民主管理工作,不断探索和发展适合事业单位实际的体制、机制和办法;如何大力推进工会领导机关与政府或有关部门建立的联系(联席)会议、三方协商会议等制度,完善和拓展从源头上加大参与立法立论建制、协调解决劳动关系共性问题的力度,等等,都是我们应抓住机遇深入研究、创新发展的重要课题。

十三、从建设和谐文化和社会主义核心价值体系的论断上看:《决定》首次提出了“建设和谐文化”和“建设社会主义核心价值体系”的重大而全新的概念,并对此作出全面而具体的部署,其意义十分重大。文化,作为一个国家、一个民族、乃至整个人类在推进社会历史发展进程中所创造的精神财富,是国家、民族、乃至整个人类社会的重要特征和精神支撑,也是衡量其发展程度与水平的重要尺度,还是维系其延续发展的生命之魂。和谐文化的要害是以追求和谐为价值取向,是构建和谐社会的思想根基和精神源泉。因此,构建和谐社会,必然要求建设和谐文化。在我国建设和谐文化,其关键和根本是建设社会主义核心价值体系。这个核心价值体系的基本内容,就是《决定》中所强调的马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等四个方面。在建设和谐文化与构建和谐社会的过程中,重要的是要把上述四个方面的基本要求,融入经济、政治、文化、社会建设各个领域的全过程,使其成为全国各族人民

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