产业化扶贫相结合,大力扶持产业化扶贫龙头企业,促进贫困村经济发展;二是继续抓好整村推进与改善农村基础设施条件相结合,坚持水、电、路等基础设施先行,为整村推进搭建基础平台;三是坚持整村推进与科技扶贫相结合,为贫困村经济社会发展提供科技支撑;四是坚持整村推进与搬迁式扶贫相结合,对不适宜生存地区的群众实施搬迁式扶贫;五是坚持整村推进与生态家园文明新村建设相结合,努力改善贫困村的生产生活条件,提高农民的生活质量和生活水平;六是坚持整村推进与社会事业发展相结合,促进贫困村经济社会协调发展。
继续落实“三大扶贫机制”,合力抓好整村推进工作。一是要整合政策资源,创新投入机制。按照“渠道不乱,用途不变,集中使用,各记其功”的要求,把发改委、扶贫开发、水利、农业、交通等各方面的政策、项目和资金整合起来,形成合力。二是要实行部门帮扶,创新联动机制。各级各部门要继续在重点贫困村建立扶贫工作联系点。三是要加强贫困村基层组织建设,创新保障机制。要始终把加强基层组织建设当作推进扶贫开发的硬措施来抓,按照“五好”班子的要求,帮助贫困村建设好村级班子,使其成为带领群众脱贫致富的“领头雁”。
同志们,年,是实施“十一五”规划的第一年,也是建设新农村的起步年,工作千头万绪,任务繁重艰巨,困难不少,但也有很多有利条件。关于如何做好今年的农业和农村工作,下午还要作具体安排,我在这里只强调两点:
一是认真学习中央和省两个一号文件精神,做好农业项目和农村政策的争取工作。中央和省都出台了关于推进社会主义新农村建设的一号文件,两个一号文件的含金量非常高。其政策支持主要体现在“五个三”,即“三个高于”、“三个终结”、“三个强化”、“三个加大”和“三个加快”。“三个高于”,就是财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年;“三个终结”,就是在全国范围内免除农业税、农业特产税和牧业税,使农业“三税”划上历史句号;“三个强化”,就是强化粮食直补、良种补贴和农机购置的补贴力度;“三个加大”,就是加大对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度,加大国有农场税费改革的支持力度,加大农业综合支持和服务能力的建设力度;“三个加快”,就是加快农村九年义务教育和农民培训步伐,加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设,加快农村公共文化设施和服务体系建设。同时,国家和省今年对支持西部“三农”工作也有新的部署,有的是政策性支持,有的是项目支持。要认真学习中央和省的一号文件精神,做好农业项目的争取工作,把这些政策用活用足,让党在农村的各项政策变成推动新农村建设的现实生产力,真正地惠泽农村,支持农业,致富农民。
二是认真贯彻全州“两会”精神和州委、州政府一号文件精神,确保“十一五”“三农”工作有一个良好开局。全州“两会”刚刚闭幕,五届四次人代会上审议并通过的《十一五规划纲要》和《政府工作报告》,这两个文件是指导我州“十一五”时期和今年经济社会发展工作的纲领性文件;州委、州政府的一号文件对今年的农业和农村工作提出了明确的目标和措施,扶持农业发展的含金量高。各级各部门要认真学习,对照文件,把推进新农村建设的各项工作抓落实,力争新农村建设要有新起步,结构调整要有新步伐,农村基础设施和社会事业要有新进展,农村各项改革和制度建设要有新突破,扶贫开发要有新进步。
同志们,农业兴则百业兴,农村稳则全局稳,农民富则全州富。我们一定要振奋精神,鼓足干劲,开拓创新,真抓实干,努力开创我州“三农”工作的新局面,为建设×××文明和谐安康的社会主义新农村而努力奋斗!
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