○  在社会主义新农村培训班上的讲话政府政务  ○

能大拆大建搞一刀切，不能搞劳民伤财的“形象工程”，更要防止因新农村建设变相增加乡村债务和农民负担。要根据各乡村基础条件和经济实力，制定符合实际和农民意愿的发展目标，绝不能互相攀比，强求一律。要进一步建立健全农民广泛参与的民主决策和民主管理机制，新农村建设项目要经农民民主讨论，特别是资金的筹集、管理和使用，都要有群众参与，吸收农民代表参与建设项目的质量监督和工程验收，并按要求公开村财务开支、征用土地审批、计划生育指标、救灾救济款物发放、宅基地审批等重大村务事项，不断扩大民主监督范围，使广大农民真正成为建设新农村、管理新农村的主人。
   　　第三，要统筹兼顾先行试点和全面推进的关系。今年是新农村建设的起步之年，我市被列为试点的有两个乡镇和2xxxx村，抓好这些乡村的试点工作十分重要。因为只有抓好试点才能让广大农民看到新农村建设带来的变化，农民才能得到实实在在的利益，才能让非试点乡村看到希望，调动起干部群众的积极性，也只有抓好试点才能为全面搞好新农村建设探索路子、积累经验。但试点毕竟是一小部分，我市共有22xxxx村，试点不到1xxxx，所以不能只把精力都放在试点上而放松整体推进。省委书记钱运录同志和副省长申立国同志都要求，“不能把国家和省市用于新农村建设的资源都集中到试点乡村”。我们要在搞好试点的同时，兼顾到全面，切忌出现重试点轻全局的倾向。如果那样，大多数群众不能受益，反而会增加农民的不满情绪，群众就会认为我们的新农村建设是在搞“样板工程”和“政绩工程”，认为我们在“做秀”，在搞形式主义，就会影响农民群众对新农村建设的信心和积极性。因此，我们一定要在资金投入、项目安排、精力投放等各个方面，都做到统筹兼顾，点面结合，确保我市社会主义新农村建设健康发展。
   　　第四，要正确把握好新农村硬件建设和提高农民素质的关系。建设社会主义新农村固然要突出基础设施等硬件建设，这是农民看得见、摸得着、受益快的东西，应该高度重视。但新农村建设绝不仅仅是这些，培育新型农民也是其中一项关系长远的重要任务，没有新型农民就不会有真正的新农村。这就要求我们把提高农民素质作为一项重要工作，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要不断加大农民教育培训力度，注重培训的适用性和针对性，突出农业适用技术、外出打工技能和创业培训，提高教育培训的实际效果。要教育和引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。
   　　四、全力抓好社会主义新农村建设试点工作
   　　新形势下的社会主义新农村建设刚刚起步，没有现成的做法可以遵循。为探索路子、积累经验，中央和省都要求先行试点、逐步推开。根据省里要求，我市确定了两个试点乡镇，按照好、中、差三个类型选择了2xxxx村作为试点。新农村建设能否尽快收到明显成效，让广大农民群众看到实实在在的变化，今年关键看试点工作。所以我们一定要高度重视和切实抓好试点工作。
   　　第一，全面落实各层面的试点方案和规划，确保新农村建设试点工作尽快见到实效。我市社会主义新农村建设工作启动以来，市、区（县）、乡、村都根据各自实际制定了工作方案和各种规划，各帮建部门积极深入试点乡村对接，各尽所能地帮助研究解决生产生活问题，为试点村谋划了一些项目，工作起步态势很好。现在最重要的是要全面行动起来，按照方案分工，明确各级包保领导干什么，帮建单位干什么，乡村和农民群众干什么，各司其职、各负其责地开展工作，尽快组织实施试点方案，抓紧落实试点乡村今年的建设项目。市新农村建设领导小组要发挥牵头抓总作用，定期召开新农村建设联席会，掌握试点工作进展情况，解决重大问题。领导小组办公室要发挥综合协调作用，经常深入试点乡村了解情况，总结经验，发现问题，保证试点工作有序推进。各区县党委、政府要把试点工作作为新农村建设的重中之重，主要领导亲自抓，并明确具体领导抓包保，保证有县级领导经常驻乡、驻村抓试点推进。各帮建部门要明确主管领导和具体工作人员，尽快把对接的任务落实下来，能出钱的出钱，能出物的出物，能帮助做项目的抓紧做前期，能帮助争取资金的带领乡村跑省争取，力求尽快见到实效。帮建部门要克服困难，说到做到，防止出现“对接容易、落实难”问题，不能一涉及到实际问题就推拖，迟迟看不到实质动作。试点乡村要把组织农民投资投劳作为工作重点，组织动员农民群众积极参与试点项目建设。
   　　第二，加强新农村建设试点项目资金管理，集中财力办大事。新农村建设资金主要来源于国家和省支农专项资金、市和区县支农专项资金、帮建部门资助、受益群众出资五个渠道。要注意提高资金使用效益，使有限的资金发挥更大的

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