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○  在社会主义新农村培训班上的讲话政府政务  ○

能大拆大建搞一刀切,不能搞劳民伤财的“形象工程”,更要防止因新农村建设变相增加乡村债务和农民负担。要根据各乡村基础条件和经济实力,制定符合实际和农民意愿的发展目标,绝不能互相攀比,强求一律。要进一步建立健全农民广泛参与的民主决策和民主管理机制,新农村建设项目要经农民民主讨论,特别是资金的筹集、管理和使用,都要有群众参与,吸收农民代表参与建设项目的质量监督和工程验收,并按要求公开村财务开支、征用土地审批、计划生育指标、救灾救济款物发放、宅基地审批等重大村务事项,不断扩大民主监督范围,使广大农民真正成为建设新农村、管理新农村的主人。
     第三,要统筹兼顾先行试点和全面推进的关系。今年是新农村建设的起步之年,我市被列为试点的有两个乡镇和2xxxx村,抓好这些乡村的试点工作十分重要。因为只有抓好试点才能让广大农民看到新农村建设带来的变化,农民才能得到实实在在的利益,才能让非试点乡村看到希望,调动起干部群众的积极性,也只有抓好试点才能为全面搞好新农村建设探索路子、积累经验。但试点毕竟是一小部分,我市共有22xxxx村,试点不到1xxxx,所以不能只把精力都放在试点上而放松整体推进。省委书记钱运录同志和副省长申立国同志都要求,“不能把国家和省市用于新农村建设的资源都集中到试点乡村”。我们要在搞好试点的同时,兼顾到全面,切忌出现重试点轻全局的倾向。如果那样,大多数群众不能受益,反而会增加农民的不满情绪,群众就会认为我们的新农村建设是在搞“样板工程”和“政绩工程”,认为我们在“做秀”,在搞形式主义,就会影响农民群众对新农村建设的信心和积极性。因此,我们一定要在资金投入、项目安排、精力投放等各个方面,都做到统筹兼顾,点面结合,确保我市社会主义新农村建设健康发展。
     第四,要正确把握好新农村硬件建设和提高农民素质的关系。建设社会主义新农村固然要突出基础设施等硬件建设,这是农民看得见、摸得着、受益快的东西,应该高度重视。但新农村建设绝不仅仅是这些,培育新型农民也是其中一项关系长远的重要任务,没有新型农民就不会有真正的新农村。这就要求我们把提高农民素质作为一项重要工作,努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要不断加大农民教育培训力度,注重培训的适用性和针对性,突出农业适用技术、外出打工技能和创业培训,提高教育培训的实际效果。要教育和引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,逐步形成健康文明的农村新风貌。
     四、全力抓好社会主义新农村建设试点工作
     新形势下的社会主义新农村建设刚刚起步,没有现成的做法可以遵循。为探索路子、积累经验,中央和省都要求先行试点、逐步推开。根据省里要求,我市确定了两个试点乡镇,按照好、中、差三个类型选择了2xxxx村作为试点。新农村建设能否尽快收到明显成效,让广大农民群众看到实实在在的变化,今年关键看试点工作。所以我们一定要高度重视和切实抓好试点工作。
     第一,全面落实各层面的试点方案和规划,确保新农村建设试点工作尽快见到实效。我市社会主义新农村建设工作启动以来,市、区(县)、乡、村都根据各自实际制定了工作方案和各种规划,各帮建部门积极深入试点乡村对接,各尽所能地帮助研究解决生产生活问题,为试点村谋划了一些项目,工作起步态势很好。现在最重要的是要全面行动起来,按照方案分工,明确各级包保领导干什么,帮建单位干什么,乡村和农民群众干什么,各司其职、各负其责地开展工作,尽快组织实施试点方案,抓紧落实试点乡村今年的建设项目。市新农村建设领导小组要发挥牵头抓总作用,定期召开新农村建设联席会,掌握试点工作进展情况,解决重大问题。领导小组办公室要发挥综合协调作用,经常深入试点乡村了解情况,总结经验,发现问题,保证试点工作有序推进。各区县党委、政府要把试点工作作为新农村建设的重中之重,主要领导亲自抓,并明确具体领导抓包保,保证有县级领导经常驻乡、驻村抓试点推进。各帮建部门要明确主管领导和具体工作人员,尽快把对接的任务落实下来,能出钱的出钱,能出物的出物,能帮助做项目的抓紧做前期,能帮助争取资金的带领乡村跑省争取,力求尽快见到实效。帮建部门要克服困难,说到做到,防止出现“对接容易、落实难”问题,不能一涉及到实际问题就推拖,迟迟看不到实质动作。试点乡村要把组织农民投资投劳作为工作重点,组织动员农民群众积极参与试点项目建设。
     第二,加强新农村建设试点项目资金管理,集中财力办大事。新农村建设资金主要来源于国家和省支农专项资金、市和区县支农专项资金、帮建部门资助、受益群众出资五个渠道。要注意提高资金使用效益,使有限的资金发挥更大的

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