○  在社会主义新农村培训班上的讲话政府政务  ○

作用。一是捆绑使用支农资金。申立国副省长在全省建设新农村培训班上指出：“各地要加大有关专项资金整合力度，集中必要资金用于试点，办好大事”。我们也要对各类涉农资金和项目统筹安排、集约投放，在政策允许的范围内把农业、水利、交通、能源等专项资金整合起来，在不改变项目资金使用基本用途和管理渠道的前提下，相对集中捆绑使用，集中财力做成一些项目。二是严格新农村建设专项资金的管理。各级财政要制定新农村建设专项资金管理办法，分级设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，专款专用，确保资金合理规范使用。各级财政、发改委、监察、审计等部门要加强对项目建设资金使用和管理情况的监督检查，任何单位和个人不得从国家、省、市专项补助资金中提取咨询、审查、管理、监督等费用，不得截留、挤占和挪用建设资金，发现问题要坚决依法查处。三是加强项目资金使用的民主监督。试点村要发挥村民理财小组作用，全程参与项目建设，按照政务公开和村务公开的要求，把项目建设所花的每一笔钱、办的每一件事定期向群众公示，保证农民群众的知情权、参与权和监督权。
   　　第三，及时总结试点经验，为全面推进我市社会主义新农村建设探索路子。搞试点就是要让农民群众切实感受到新农村建设带来的变化和实惠，让其他乡村看到新农村建设的成效，并探索出行之有效的经验，以便在全市推广。因此，我们在新农村建设的具体工作中，要尊重农民的首创精神，善于发现并推广来自农民的创意和经验。各级新农村建设领导小组和有关部门要经常深入到试点村，准确掌握新农村建设进展情况，就如何在基础不同的村搞好新农村建设；如何搞好宣传发动，调动农民群众建设新农村的积极性；如何建立有效的组织推进机制；如何发挥帮建部门作用；如何解决农村普遍存在的“事难议、议难成、成难行”问题；如何提高农民基本素质，培育新型农民；如何发展农村经济等开展调查研究，及时发现带有普遍性和规律性的问题，总结探索出不同类型新农村建设典型经验，为我市全面建设新农村提供示范。
   　　五、切实加强对社会主义新农村建设的组织领导
   　　hjt同志在中央政治局第二十八次集体学习时指出：“党的领导是建设社会主义新农村的根本保证”。全面推进我市社会主义新农村建设，必须不断加强组织领导。
   　　第一，要建立强有力的领导组织和有效的推进机制。我市的社会主义新农村建设工作已经全面启动，建立了市、区县和乡镇三级领导推进体系。要按照方案分工，认真履行各自职责，努力形成各级党委政府领导、主管部门牵头负责、各涉农部门专项推进、各单位齐抓共建、全社会大力支持的新农村建设组织领导格局。有包保任务的市级领导要经常深入区县和乡村调查研究，了解情况，及时帮助协调解决新农村建设中的各种问题。各区县党委政府要把新农村建设作为中心工作摆上日程，党政主要领导亲自抓，并明确一名副职主要抓新农村建设工作，保证用三分之一以上时间坐在乡镇和村屯，把新农村建设规划的各项工作任务细化为具体项目，逐项落实到位。各乡镇党委政府要切实担负起新农村建设主要组织者和实施者的职责，用主要精力抓新农村建设，保证方案的推进落实。要加强对新农村建设工作的督查考核，新农村建设领导小组办公室要定期通报进展情况，组织、人事部门要将新农村建设列为各级各部门年度目标责任考核的重要内容，年底实行严格考核，并将考评结果作为使用干部的重要依据。对在新农村建设中成绩突出的给予表彰奖励，对进展缓慢、没有完成任务的给予通报批评。
   　　第二，要强化宣传教育和干部培训，营造浓厚的氛围。今天会上印发了中央和省领导有关社会主义新农村建设工作的讲话材料，并以市委、市政府文件下发了我市建设社会主义新农村的实施方案、工作要点和领导机构，目的就是要大家全面准确理解新农村建设的重大意义，尽快把思想统一到中央精神上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的部署上来，增强建设社会主义新农村的责任感和使命感，提高带领农民群众建设社会主义新农村的本领。要把新农村建设作为今年各级各类干部培训和宣传工作的重点。新闻媒体要开辟专栏和专题讲座，不间断地搞好政策宣传和舆论引导，让新农村建设深入人心，家喻户晓，在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。要突出加大各种先进典型的宣传力度，重点宣传搞得好的村、帮扶工作做得好的帮建单位、组织领导作用发挥好的区县和乡镇，发挥典型引路作用。
   　　第三，要提高全市各级各部门的责任意识，切实搞好帮建工作。建设社会主义新农村事关党和国家发展全局，是全党全社会的共同责任，无论是市直有关部门，还是中省直单位，都要从讲政治、讲大局、讲感情、讲和谐的高度，来认识建设社会主义新农村的重要性

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