三是要聚焦对公共利益的高度关注。保障群众饮食用药安全,至关重要的一条,就是要正确处理经济利益和公共利益的关系。对这两者关系要统筹兼顾,摆正位置。尤其是要从“齐二药”假药事件给公众健康带来的严重威胁、对社会稳定造成的恶劣影响、对政府形象造成的严重损害的后果中,深刻反思,从思想观念上找差距,从监管理念上找根源,从监管工作上找漏洞。在过去很长一段时期,少数干部的监管理念存在偏差,没有把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点,不能正确认识和处理加强监管与促进食品医药产业发展的辨证关系,热衷于为企业拉关系、跑项目、找品种,造成监管工作错位和缺位,这与科学发展观和我们的监管职能职责是背道而驰的。我们只有自觉以科学发展观为指导,才能抵制片面发展观的影响,才能冲破以发展经济为由而不惜损害公共利益的各种错误思想的束缚,才能正确处理经济利益与公共利益、群众健康之间的关系,才能切实维护人民群众饮食用药权益。
(三)坚持以促进和谐发展抓好食品药品监管工作。食品药品监管工作作为整个社会发展的有机组成部分,不能脱离经济社会发展这个大局,搞“自娱自乐”,监管工作归根结底,是为了促进经济社会又快又好的发展。努力为我省实施工业强省和建设社会主义新农村两大战略献计出力,是全省食品药品监管工作应尽之责。当然,促进发展,不是要片面追求经济增长指标,而是要寻求经济社会在科学发展观指导下的全面协调可持续发展。我们要以创建“学习型、法治型、服务型”食品药品监管机关为载体,继续深化以“服务基层、服务企业、服务群众”为主题的“三服务”作风建设活动,更好地转变观念,改进作风,促进和谐发展。
一是要努力为实施工业强省战略服好务。省委八届六次全会明确提出了“工业强省”战略部署,把做大做强某省工业作为“十一五”期间调整产业结构、转变增长方式、增强经济实力的重大举措。我们要结合自身的职能职责,找准切入点,主动为实施工业强省战略献计献策,添砖加瓦。近两年,资阳、德阳、绵阳等局在改进服务方式、营造良好政务环境、吸引外来投资、做大做强医药产业方面进行了有益探索,取得了明显成效,受到地方党委、政府的肯定。他们的探索,值得在全系统推广。
二是要努力为建设社会主义新农村服好务。省委、省政府把建设社会主义新农村作为“十一五”发展的重大任务,作为新阶段推动全省经济社会协调发展的重大战略。在建设新农村这个大舞台上,我们既是主角,也是配角,要发挥职能优势,充分利用政策导向,推动社会主义新农村建设。成都局、绵阳局、达州局、眉山局在这方面进行了有益的探索,从积极规范农村食品药品市场秩序,促进当地食品医药产业发展等环节入手,带动农民增收,改善和提高农村饮食用药水平,取得了较好成效。他们的探索,也值得在全系统推广。
二、站在挑重担的高度,坚持建设团结坚强的领导班子不动摇
旗帜是方向,班子是关键。领导班子的整体素质和领导能力,是一个地区、一个部门最大的核心竞争力,食品药品监管系统同样如此。要是不抓好班子,队伍纯洁不了,机关建设不好,监管工作就不可能搞好,食品药品市场环境就不可能得到净化,食品药品监管事业发展也不可能形成可靠保证。从____年以来,全省食品药品监管系统全面完成了机构改革和人员交流调整,各级领导班子建设得到了加强。在__个市(州)食品药品监管局领导班子中,大专以上学历占__,具备法律、医药专业知识的占__,平均年龄__._岁,“一把手”交流面达到__;县(市、区)药监局领导班子中大专以上学历占__,具备法律、医药专业知识的占__,平均年龄__._岁,“一把手”交流面达到__._%。同机改前相比,学历、知识、年龄结构有了较大改善。但还存在不容忽视的问题,要引起高度重视并认真解决。
(一)以增强执行能力为重点,不断提高领导班子和领导干部的执政水平。省委书记张学忠同志特别强调增强执行力、注重抓落实的重要性,指出执行力就是完成任务的态度和水平,就是抓落实的精神和能力,就是对目标和方法的认真研究、执着跟进和责任明确的规则及程序。提高执行力、强化抓落实,关键是要增强执行的观念和意识,具有执行的底气和勇气,提高执行的能力和水平,完善保障执行的严格制度。
需要指出的是,在执政力方面,部分市、县局班子谋大事、干大事、办难事的能力、水平有待于提高,工作往往习惯于墨守成规,按部就班,忽视对新知识的学习、对新形势的了解、对新问题的调研,影响了执行的效力。我们过去强调最多的是落实,现在问题最突出的仍然是落实,今后工作能不能见成效关键还是在落实。各级领导班子有没有执行力,事关食品药