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○  在省食品药品监督管理系统领导干部培训会上讲话政府政务  ○

现象;坚决纠正检查人员到企业走马观花,甚至又吃又拿,检查流于形式的现象;坚决纠正对到企业依法监督检查,设置重重阻力,对以影响地方经济发展的大帽子干扰查处企业违法违规行为的现象。监管不到位,就是最大的失职,纸是包不住火的,有问题务必要及时发现,及早解决。

一些企业在今年国家局开展的飞行检查中,被发现存在严重的违规违法问题,有的甚至被依法吊销了生产许可证和gmp证书,这给企业所在地方经济发展和社会稳定带来了严重的负面影响。因此,从履行维护群众饮食用药安全职责的角度、从保持地方经济持续健康发展的角度,我们必须不折不扣地肩负起监管职责,加强日常监督检查,及时发现和纠正不法行为。改进检查的方式方法,注重检查质量,检查前不准打招呼,不准通风报信,主要采取突击检查、交叉检查、明查暗访等形式,以便准确掌握涉药单位的真实情况。要注重落实检查后的整改,发现问题只是完成了第一步,落实整改,规范企业行为,把质量问题、安全隐患消灭在萌芽状态,才是监督检查的目的。省局要加强对监督检查工作的督查督办,今后各市、州发生的问题,原则上由市、州局解决;系统内目标考核工作,要更加注重监督检查的实际效果,对于监管不到位,整改不到位的,要严格问责追究。

(三)举一反三,深入整顿和规范食品药品市场秩序。重点要针对“齐二药”假药案件,举一反三,深化整治,抓好“四个盯紧”,即:对想方设法逃避监管,甚至伪造资料、偷工减料、掺杂使假,谋取非法利益的违法违规行为,要盯紧问题管理;对不把公众的生命安全放在首要位置,把产品标准、检验设备、管理制度等作为应付检查摆设的行为,要盯紧日常管理;对责任意识、质量意识、守法经营意识淡漠的食品药品研究、生产、经营、使用单位和企业,要盯紧制度管理;对严重破坏正常市场秩序,给大量守法经营企业造成巨大冲击和干扰的行为,要盯紧市场管理,坚持在各级党委、政府的领导和支持下,按照国家局和省局的统一部署,继续保持打假治劣的高压态势,深入整顿和规范食品药品市场秩序,尤其要在积极探索建立强化食品药品监管的长效机制上下功夫。

(四)治理商业贿赂,实现医药购销秩序的根本好转。重点要针对药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项治理工作,履职到位,规范整治,抓好“三个注重”,即:注重讲究方法,这次治理,涉及面广,政策性强,我们作为牵头组织单位,没有现成的经验,有的同志不知道从何下手,一定要对这项工作吃透精神、讲究方法;注重把握政策,要结合不同历史时期的具体情况区别对待,对以前出现的问题以自查自纠为主,要通过完善制度、加强监督、提高企业自律意识、查处典型大案要案等途径,来根治商业贿赂;注重正确导向,治理商业贿赂的目的是改善医药产业发展环境,对顶风违纪作案的个别企业、少数人,要从重从快查处,绝不手软,对其他大多数企业,要教育帮助,自查自纠,不能影响企业的正常生产经营秩序。前段时间,在治理商业贿赂过程中出现了多头检查、多头处罚的情况,个别执法部门对药品生产经营企业采取查封帐本、抱走财务电脑等行为,有的借机向企业索要钱财,随意罚款,严重干扰了企业正常生产经营秩序。这种情况,绝不允许再次发生。

五、站在促发展的高度,坚持促进食品医药经济和社会事业协调发展不动摇

发展是执政兴国的第一要务。举旗帜、抓班子、带队伍,强监管,根本目的是为了促进发展。促发展不是片面追求经济增长指标,更不是以牺牲环境和公众利益为代价,而是要围绕实现经济社会协调发展这个目标,在工作中树立和落实科学发展观,促进食品药品监管事业和食品医药经济同步又快又好发展,寓监管于发展之中,通过有效监管促进发展,在发展中提高监管效率和水平。

(一)再接再厉,促进食品药品监管事业的发展。食品药品监管事业,是一项具有开创性的全新事业,我们经过近五年艰难起步,艰苦创业,才有了今天不断发展壮大的良好局面。成果来之不易,要百倍珍惜,尤其是要冷静分析面临的艰巨任务和严峻形势,客观认识自身不足,以只争朝夕的精神,再接再厉,谋求食品药品监管事业更大的发展。

一是要加强组织领导,认真实施好“十一五”规划。国家局、省局今年相继编制了系统发展的“十一五”规划。未来五年,全省食品药品监督管理事业的发展,将在巩固“十五”时期食品药品监管工作成果的基础上,建立权威、统一、高效的食品药品安全保障体系;加快基础设施、信息化建设,食品药品监督网络全面有效地覆盖城市社区和农村,增强应对处置食品药品安全风险和事故的应急反应能力;加强食品药品安全宣传教育,营造良好的社会舆论氛围和监管环境,增强人民群众消费安全意识;建立食品药品市场信用体系,促进食品医药产业持续健康发展。各地要按照省局制定的“十一五”规划,统一谋划,统筹兼顾,协调发展。各级食品药品监管部门要紧密结合当地实际,紧扣中心任务和重

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