○  在指挥部党委扩大会和职代会暨2006年工作会上的讲话政府政务  ○

五、坚持以人为本，建设“和谐吐哈”

建设和谐企业,不仅是构建社会主义和谐社会的应有之义，而且是企业不断发展的必然要求和重要保障。近几年，各级组织和广大职工群众为油区的和谐建设，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，取得了阶段性的成果。但是，影响油区和谐建设的潜在因素仍然很多，建设“和谐吐哈”的任务还比较艰巨。我们必须要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从油田改革发展的大局出发，以对最广大职工群众的根本利益负责的态度，坚持以人为本，突出安全和稳定两个重点，积极构建吐哈和谐矿区，努力实现单位与单位之间、单位与职工之间、在岗人员与未在岗人员之间、各个利益群体之间的和谐。

安全生产事关广大职工群众的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展。没有安全保障，和谐企业也就无从谈起。我们必须要以提升人的素质为基础，以精细管理为载体，以科技进步为保证，以安全文化为支撑，进一步建立和完善全方位、多层面的安全生产长效机制。安全生产只有规定动作，没有自选动作。要把集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和指挥部安全生产的各项规章制度，认真贯彻落实到决策、生产、经营、管理的各个环节，坚持关口前移抓预防，严字当头抓落实，重心下移抓基层，深入持久地开展“反三违”活动，努力打造安全型企业。要把安全生产作为职工的根本利益、最大幸福，加强群众性的安全生产教育活动，提高全员安全意识，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。要强化安全生产责任制，加强安全监督检查，加大对“三违”行为、事故责任追究和处罚力度，坚决杜绝重特大事故发生。

维护油区稳定，是指挥部加快发展的前提和基础，更是和谐吐哈的重要体现。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。实践证明，没有稳定，什么事情都干不成。近年来，我们各级组织高度重视稳定工作，按照集团公司确定的稳定工作“十六字方针”，采取强有力的措施，做了大量艰苦细致的工作，确保了油区一方平安，总的稳定形势是好的。但是，我们必须清醒地认识到，影响油区稳定的因素依然存在。随着企业加快发展和改革的不断深化，各方面利益关系调整和平衡的难度不断增大。如果不保持清醒的头脑，不采取坚决有效的措施，不狠抓工作的落实，必将对油区的和谐稳定、油田的健康发展、职工家属的根本利益带来极大的影响。因此，各级领导要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前维护稳定工作的极端重要性。确保一方平安和油区稳定是我们最大的政治任务和社会责任。这是对各单位是否向指挥部高度负责的考验，是对各单位领导班子引领企业发展水平的考验，是对各级领导干部尤其是党政主要领导党性和驾驭复杂局面能力的考验。稳定工作是“一把手”工程。各单位党政主要领导是第一责任人，在安排部署生产经营等各项工作时，要把稳定作为着眼点，各项工作都要服从稳定工作大局。要深入贯彻集团公司党组《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》，制定和落实《吐哈油区“大稳定”工作责任制》，从确保发展、科学决策、管理责任、排查调处、信访调解、督察督办、应急处置、协调联动和信息畅通等环节入手，建立健全油区各单位齐抓共管“大稳定”工作机制，确保油区的平安稳定。

职工群众是建设和谐企业的主力军。建设“和谐吐哈”，要求我们必须充分发挥工会等群众组织的作用，必须充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性。各级党组织要从全局和战略的高度，认真贯彻落实党的依靠方针，认真贯彻落实去年中央政治局常委会和书记处对工会工作的重要指示，认真贯彻落实自治区党委《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》，加强对工会工作的领导，切实保障职工群众的民主权利。各级工会组织要突出履行维护职工合法权益的基本职责，加强民主管理和民主监督,主动维权、依法维权、科学维权，要关心职工生活，推进送温暖工程，做好暖人心、稳人心、得人心的工作，不断增强企业的向心力和凝聚力。

六、加强和改进党的建设，为全面实现“十一五”发展目标提供有力的政治和组织保证

实现“十一五”发展目标，推进指挥部更快更好地发展，必须要加强和改进党的建设。要以能力建设和先进性建设为重点，努力提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是要切实抓好各级领导班子建设。实践证明，建设一个强有力的领导班子是搞好企业的关键。改革发展要上新台阶，领导班子建设必须上新水平。要深入贯彻《集团公司党组关于开展“四好”班子创建活动的通知》精神，按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”目标要求，认真落实指挥部党委关于创建“四好”班子的部署，努力把各级领导班子建设成为带领干部职工开创改革和发展新局面的坚强领导集体。这里，我要特别强调

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