○  副省长在奶业发展大会上的讲话政府政务  ○

业公司的日处理鲜奶能力已分别达到1000吨和650吨，杜蒙伊利公司二、三期工程投产后，日处理鲜奶能力将达到800吨。龙头企业的壮大，有力地拉动了奶源基地的发展，去年末，杜蒙、×××及农垦等奶业重点产区，奶牛存栏和商品奶产量都出现了快速发展的良好态势，其中杜蒙奶牛存栏增长40，×××增长31，农垦增长28，从而对全省奶业发展产生了强劲的拉动作用。
   --一业带多业，饲草饲料等相关行业得到了快速发展。奶业是产业关联度比较高的一个行业，它涉及到饲草饲料种植业、饲料加工业、运输业和建筑服务业等多个领域，具有一业兴则多业兴的功能。去年全省饲料产量已达41xxxx吨，实现产值9

8亿元，同比分别增长11.4和7.6；饲料作物种植面积已达42xxxx亩，饲草和青贮产量分别达80xxxx吨(其中商品草产量16xxxx吨)和62xxxx吨，创产值42亿元。据初步测算，去年畜牧业及相关产业共创产值近400亿元，有效拉动了地方和农村经济的发展。
   --奶业已成为农业增效、农民增收、财政增税的重要途径。以奶业为重点的畜牧业的快速发展，有效推动了种植业结构的优化，提高了种植业的比较效益。一亩青贮通过过腹转化可实现增值60xxxx，比种普通玉米效益高3倍以上。去年全省鲜奶产量达24xxxx吨，产奶母牛共转化粮食8xxxx吨，加上奶牛增值效益，全省农民仅养奶牛一项人均纯收入12xxxx，增收1xxxx，占农民人均增收的11.4；其中杜蒙、×××、×××等市县农村人均奶牛收入已超千元。全省年销售额50xxxx元以上乳制品加工企业共创产值61亿元，实现销售收入57亿元，利税总额4.2亿元，分别比上年提高36.2、36.0和27.3；×××雀巢公司去年向市财政上缴税金2.26亿元，占全市财政收入的57.9；×××光明乳业上缴税金245xxxx元，占县财政收入的22。奶业已成为一些市县农民增收和财政增税的主要产业。
   奶业是我省农业和农村经济调整中最具优势的战略性产业。我们的优势主要表现在资源丰富、气候适宜、劳力成本低、加工基础好、产品的市场信誉度较高、市场前景广。正因为如此，国家把我省列为发展奶业的重点地区，省委、省政府也把奶业做为一项优势产业重点扶持。我们必须抓住机遇，发挥优势，尽快把奶业做大做强，为推动农业和农村经济结构调整，加快构造农业发展的新优势，进而为增加农民收入，全面建设小康社会奠定坚实基础。
   一是农村经济结构的战略性调整，要求以奶业为重点的畜牧业加快发展。1999年以来，面对农业发展进入新阶段出现的新矛盾，省委、省政府坚持以结构调整为主线，在农业内部提出要大力发展畜牧业和绿色食品产业，加快优化农业和农产品品质结构；在畜牧业内部提出以奶业发展为重点，因地制宜确定主导品种。实施“奶业振兴计划”的根本目的就是为了加快畜牧业和优势产业的发展，以此牵动农村经济结构调整和农民增收。实践证明，这一决策是完全正确的。大力发展奶业不但可以加快农村经济结构的优化，延长农村产业链，而且能够安置农村富余劳力，实现粮食过腹转化，进而使广大农民在充分“就业”和粮食转化中大幅度增加收入。许多地方都把奶业作为产业结构调整的突破口和发展重点，周密规划，精心组织，落实责任，强力推进，成效十分显著。发展奶业已成为广大农牧民和各级领导的共识与兴奋点，内在动力与外在拉力俱备，必须紧紧抓住难得的战略机遇期，采取一切必要措施把奶业发展抓上去。
   二是我省奶业发展具有较好的资源优势、区位优势和比较优势。我省是农业大省，粮食产量与商品量居国内领先地位，具有牧区所不具备的高品质、低成本精饲料优势；饲草饲料资源丰富，拥有650xxxx亩草原，年产饲草80xxxx吨，年产作物秸秆达450xxxx吨，具有一般农区所不具备的粗饲料优势；我省地理位置正处于世界奶牛带上，气候适宜奶牛饲养业发展；我省奶业起步早，奶牛品质较好，存栏基数大，乳品加工业相对发达，生产成本较低，已在国内和部分国际市场站稳了脚跟，叫响了一批知名品牌，为扩展市场空间积累了经验、奠定了基础；我省拥有国家乳品技术工程中心、东北农大、哈兽研等一批知名科研、教学机构，人才资源相对富集，所以无论资源、成本、质量，还是人才、企业、市场均具有较强的竞争优势，我们完全有条件把奶业发展的更快、更好。
   三是乳制品市场广阔，发展前景看好。尽管全球乳业处在一个稳定和局部调整时期，乳制品进出口贸易增长幅度不大，但是我国作为一个新兴市场和生产大国，鲜奶及乳制品生产却呈快速发展态势。目前，全国人均乳品消费量仅为8.79千克，而世界平均水平则为100千克

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