○  副省长在奶业发展大会上的讲话政府政务  ○

备上市条件的企业，要加强辅导，创造条件，使其尽快在国内外上市，募集发展资金，实现企业的快速发展。第三，要紧紧跟踪行业技术进步趋势，瞄准世界先进水平，立足于高起点、高标准，加快企业技改步伐，为研制、生产名优新特产品创造条件。要引导企业明确市场定位，在满足现有市场需求的同时，依据潜在消费需求，不断开发新产品，通过产品的更新来启动和扩大消费。第四，要大力培育、宣传名牌产品，积极推行品牌经营，进一步提高我省乳制品的品牌知名度、市场美誉度和消费者忠诚度。要强化营销网络建设，加快企业信息化建设进程，积极引入现代物流管理，大力发展连锁经营等现代营销方式，降低物流成本。在巩固发展国内市场的同时，扩大对外出口，加快外向型经济发展步伐。第五，要引导各龙头企业，重视并搞好第一车间建设，密切产加销各环节间的利益对接，切实形成利益均沾、风险共担、互促互带的利益共同体。通过提供技术、资金、服务等各种方式扶持基地发展，坚决制止压等压价、克扣群众以及收奶打白条等挫伤奶农积极性的行为，让农民群众养得起、养得好、养得放心。
   4、以标准化生产为重点，不断提高质量保障体系建设水平，尽快在产品优质化方面实现突破。
   营养和安全是市场对畜产品的基本要求，产品优质化是抢占市场、提高效益的必要保证。⑴要进一步完善产品质量标准，严格执行国家或地方已有标准，决不允许为追求短期利益，生产假冒伪劣产品，损害黑×××乳品大省的形象，从而使企业因丧失市场信誉而走上自绝之路。各加工企业都要根据自己的产品市场定位，在执行国家标准的同时，制定更高的企业内控标准，用产品的高质量保持良好的市场形象和信誉。要建立健全质量管理体系，全面推行质量认证制度，实施iso9002质量管理，这既是市场准入的前提，也可以为生产优质、安全、绿色的乳制品创造基础条件。⑵要进一步完善质量检测检验体系。省级兽药饲料质检中心和区域性检验检测机构，要强化检测监督，搞好检测服务，通过规范化、制度化建设，依法强化对投入品、鲜奶及乳制品的质量监管；技术监督部门和工商部门要发挥好技术、市场监管职能，企业要建立严格的质检制度，通过政府、企业、市场三方面的努力，确保鲜奶及乳制品的无疫病、无污染、无残留，确保产品质量合格，使无公害食品计划和畜产品安全工程真正落到实处。⑶注重抓好防疫和奶牛生产环境改善工作。在抓好强制免疫、产地检疫、无规定动物疫病区项目建设和推行免疫标识制度的同时，加大对饲养场户周边和舍内环境的整治力度，尽快改变人畜混杂、排泄物乱排滥放的不卫生、不文明状况，确保生产过程的洁净。⑷要继续推进机械化奶站建设。全省机械化榨奶的比重要由去年的20提高到30，重点市县和农垦总局要达到50以上，尽快形成从牛体到餐桌全过程封闭管理，确保鲜奶质量。要加大开发绿色、有机乳制品工作力度，努力提高营养、安全水平，不断满足消费者对乳制品质量标准的要求。
   5、以完善社会化服务体系为重点，不断强化服务功能，尽快在全面实现“五不出村”上实现突破。
   服务的社会化、全程化是奶业发展的重要保障，也是调动和保护农民发展奶牛业积极性的重要条件。当前，社会化服务的最薄弱环节在乡村，而养殖从业人员大部分集中在村屯。由于经营的分散性和规模狭小，加上自身素质和条件的束缚，亟需提供社会化、全程化服务，为他们解除后顾之忧。因此，必须加快村级服务室建设，尽快实现基层服务的“五不出村”。各地特别是各重点市县，都要把技术服务的重点向村屯延伸，各专业村、屯都要建立畜牧兽医服务室或服务点，配备繁育、治疗、防疫等专业技术人员和必要设备，实行24小时不间断服务，力争在2-3年时间内全省奶牛饲养专业村全部实现繁育改良、防疫治疗、技术指导、饲料供应和产品销售“五不出村”。其次，要适应畜牧业大发展的需要，加快基层畜牧兽医服务体系的改革和建设步伐。目前，全省共有乡镇级畜牧兽医综合服务站(中心)九百多个，他们的任务越来越繁重，与牧业大发展和市场经济不相适应的问题也越来越突出，主要出路要靠改革。今后，对于经营性服务的职能要积极推向市场，鼓励各种所有制机构和服务实体从事经营和服务，改变单一政府包办的局面，实现服务体制多元化；与此同时，要进一步增强各级畜牧部门的执法监督和服务职能，对属于公益性的基础服务项目，如产品检验检测、防检疫、技术推广、信息服务等要由政府部门认真抓起来，并给予财力支持。各级政府都要加强对基层服务体系建设的领导，在稳定队伍的基础上，通过理顺体制、活化机制、推行目标管理责任制等办法，做到机构健全、队伍精干、机制活化、功能完善、服务良好、自我发展。第三，要把培训农民做为一项战略性措施，做到长抓不懈。培训必须有针对性，培训内容要有实用性和先进性。要通过科普之

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