○  副省长在奶业发展大会上的讲话政府政务  ○

冬、科普大集、媒体宣传、发放光碟、办班辅导等多种方式，将先进的管理技术、饲养技术、防疫防病知识、饲料配方教给养殖户，每个专业村都要有科学养殖示范点、示范户，做到乡有服务中心，村有服务室，户有明白人，使科学技术直接转化为现实生产力。第四，要注重发挥好专业合作组织和行业协会的自我管理和服务功能。各地要尽快把奶牛协会或奶业协会建立起来，吸收养牛户、技术服务组织和龙头企业、奶牛经纪人参加，制定规范的协会或合作社章程，通过组织化的办法，实现自我服务、自我约束、自我管理、自我保护。要适应新的形势需要，组建新的省级奶业专业协会，制定新的章程，确定新的运行机制，扩大服务范围，使之真正发挥产业组织和行业协调服务功能。
   三、进一步加强组织领导，为奶业的大发展创造良好环境和必要条件
   我省奶业正处在一个关键发展时期，切实加强领导，为产业发展创造更加良好的环境，是奶业振兴计划和优势区域发展规划顺利实施的重要保证。
   1、完善规划，落实方案。今年是《奶业振兴计划》实施的第二年，也是国家《奶业优势区域发展规划》的起步年，各地要按照这两个规划(计划)的总体要求，结合本地实际，对规划和实施方案进行补充和完善。各奶业重点市县要按照农业部和省政府要求尽快完善规划，细化任务目标，明确部门责任，落实可行措施，实施强力推进。各地的规划方案要和省政府奶业振兴计划推进办公室制定的《2003年实施方案》相衔接，把七大工程建设任务和奶业发展目标落实落靠。要进一步完善目标管理责任制，明确责任到人，强化工作督导和部门协调，全面推行“五个一”办法，确保各项工作落到实处。今后对省里确定的奶业大县和重点产区，要实施动态管理，按照每年的发展情况进行必要的调整，对那些发展势头好、工作得力、成效明显的市县和地区，加大政策扶持和项目支持力度；对那些进展迟缓、落实不力的，要在重点名单中予以除名，在全省切实形成真抓实干、拼搏向上的良好氛围。
   2、进一步完善产业政策，加大对奶业发展的资金支持。“奶业振兴计划”确定了一些优惠政策，对发展奶牛饲养业和龙头企业建设给予政策性扶持，各地都要不折不扣地遵照执行。去年我在全省奶业振兴计划启动工作会议上，对如何加大资金扶持力度讲了一些意见，各地、各部门要继续抓好落实。钱从哪里来，首先金融部门要加大信贷扶持。去年省农村信用协会拿出xxxx亿的小额贷款支持奶业发展，发挥了巨大作用，今后要进一步加大养牛贷款的投放力度，使进口奶牛和奶源基地扩增任务真正落到实处；各商业银行也要在自己职能允许的范围内对基础设施建设、龙头企业发展、新特优产品研发给予必要的资金扶持。其次，各级财政、计划等部门特别是各重点市县都要对优势区域的主导畜产品生产，重点是对服务体系建设、基础设施建设、良种工程等给予更多的财力支持。各项支农资金要继续向奶业倾斜。第三，充分利用加入wto带来的有利机遇，努力创造良好发展环境，敞开省门县门，积极吸引国外资本、外埠资金和社会资本投向奶业发展，吸引国内外有实力的大企业、大集团投资我省奶业开发，借助外力发展自己。要积极作好国家计委的工作，落实1亿美元的世行贷款资金，专项用于奶业发展。对具备上市条件的龙头企业，积极创造条件支持上市融资。第四，要进一步引导龙头企业加大对奶源基地的资金扶持，如提供贷款担保、养牛保险、对投入品进行优惠补贴以及通过优质优价、政策奖励等反哺第一车间，扶持和保护生产基地的发展。
   3、转变作风真抓实干，加强协调形成合力，确保奶业振兴计划目标的如期实现。对于奶业的振兴，现在可以说是想认识已经统一，规划目标已经确定，任务措施已经明确，关键是抓好推进落实。牢固树立并身体历行务实求实、真抓实干、注重实效的作风是工作落实的重要保证。各级政府和各有关部门都要在抓工作落实上下真功夫，决不能把抓落实停留在会议上、写在纸上、说在嘴上和一般号召上，必须扎扎实实地干在手上，落实在发展的实效上。省直各有关部门要按省委专题推进工作要求，加强协调配合，充分发挥各自职能，提高责任意识和工作质量，真正形成工作合力。各级领导同志都要深入实际，多做调查研究，及时把握产业发展的脉搏，及时发现和解决突出矛盾和难点问题，通过勤勤恳恳的工作，为奶农和企业排忧解难，促进工作落实。要及时总结和宣传典型，通过典型引路不断开创工作新局面。
   4、借鉴实施奶业振兴计划的经验，推动畜牧水产养殖业的全面发展。党的十六大提出要全面建设小康社会。从我省的实际出发，我认为种粮只能解决温饱，只有大力发展畜牧水产养殖业，实现粮食的过腹转化增值，才能有广大农民的初步小康。同时，加快农村劳动力的转移，大幅度增加工资性收入，才能

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