势头足,足就足在我们以民为本、行动迅速,使暴雨和洪涝灾害的影响降到了最低程度。今年5、6月份的持续强降雨和短时雷雨大风冰雹等强对流灾害性天气,导致山洪暴发、河水猛涨、农田被淹、房屋倒损、道路桥梁冲毁、人员伤亡。在灾情面前,各级各部门始终坚持以民为本,在抢险救灾中思想到位、领导到位、人员到位、资金到位、举措到位,及时组织生产自救,维护灾区群众的正常生产生活秩序,千方百计减小和弥补灾害造成的损失,通过协调各方助农、落实政策惠农、创新机制活农、改善条件利农、龙头带动富农,保证了受灾而不减收、上半年农民人均现金收入同比增长6.2%。
势头足,足就足在我们统筹兼顾、协调推进,保持了各项社会事业的健康发展。大家充分发挥、积极调动、紧紧依靠舆论的力量、行政的力量、法纪的力量、群众的力量,促进了街面水电站库区移民进京上访事件得到比较妥善、迅速地解决,保持了社会的稳定、人心的安定,顺利完成了移民搬迁任务。城市建设、科教文卫等各项社会事业继续发展,房地产开发止跌回升,高考升学人数再创历史新高;党的建设和精神文明建设等工作继续加强。这些成绩的取得,归功于全县上下的艰苦努力,得益于各级各部门的扎实工作,确实来之不易,必须倍加珍惜。
第三句话,压力大。压力来自自身的不足。刚才谢国强副县长在上半年经济运行情况通报中,对存在问题进行了比较透彻地分析,十分切合实际,我很赞同。从当前尤溪经济运行过程中暴露出的深层次矛盾看,经济支撑点少、农业生产效益低、经济整体抵御风险能力差的问题还比较突出,具体表现为特色不特、农业不强、结构不优、项目不大,等等,这些都是制约我县经济持续较快增长的不利因素。在主观方面,个别部门、单位、乡镇、领导在真抓实干、求真务实上力度不够,最大的敌人永远是我们自己。如果自身的问题没有解决好,尤溪就难以实现跨越发展。
压力来自周边的竞争。如果从全国范围来看,平均县域人口为45万人,GDP为32亿,财政收入为1.2亿元,我们处于中上水平。在全国县域经济基本竞争力评价中,尤溪处于全国2012个县第534位,但从发展趋势看,我们的排位有往后退的趋势。不是我们发展得不好,而是人家发展得更好。沿海发达地区遥遥领先,中西部地区依托资源优势加速崛起。过去讲不进则退,现代社会的竞争,慢一步则意味着失败。从全市范围看,是前有标兵后有追兵。比先进,看到差距。上半年,在同样受高速公路建设因素影响的情况下,高速公路沿线的沙县、梅列等地发展态势比我们好,主要经济指标的增幅基本上都高过我们。县第十次党代会提出“实施项目带动追赶战略”。既然是追赶,就应该比先进地区发展地更快一些,如果我们的发展速度还比不上人家,那么差距只会越拉越大,追赶就无从谈起。比中间,看到危机。大田的发展态势不错,泰宁、将乐等县有基础、有特色,今后随着邵三、泉三高速公路的建成通车,也是很有竞争力的。
压力来自上级的要求。今年以来,卢展工书记、叶继革书记、张健市长先后来尤溪检查指导工作,对尤溪的工作提出新的要求。上级的重视,对我们是鼓舞,也是鞭策。我们只有进一步坚定信心、鼓足干劲,把各项工作抓得更紧更实更好一些,才不会辜负上级领导的期望。此外,在全市“抓项目、促发展、增后劲”竞赛中,尤溪作为大县曾经有过教训,这也是压力。今年更是强手如林,各级各部门务必密切配合、通力合作,全力以赴抓好这项工作,确保实现“保三争二”目标。
面对新形势、新机遇、新挑战,我们一方面要肯定成绩、坚定信心,另一方面要看到挑战、积极应对,以清醒的头脑、饱满的精神、积极的姿态,去面对困难,去把握机遇,去研究对策,去谋划发展,去狠抓落实,确保全年各项目标任务的实现,为在海峡西岸经济区加速崛起夯实基础、赢得主动。
二、突出重点,扭住难点,谋求突破,确保全面完成全年目标任务
虽然上半年经济发展态势较好,但是各项工作的完成情况与年初确定的目标相比差距较大,有些工作甚至刚刚起步。因此,下半年的工作任务更加艰巨,实现全年经济工作目标还需加倍努力。各级各部门一定要全面认真贯彻省、市委半年经济形势分析会和省、市领导今年以来在我县调研时的重要讲话精神,突出工作重点,扭住工作难点,强化工作措施,努力实现全县经济工作的新突破、新发展,确保全面完成全年目标任务。
1、突出农民增收,做优做活农业。实现农业增效和农民增收,是农业和农村工作的根本出发点和落脚点。下半年,各级各有关部门要紧紧围绕农民增收,进一步开动脑筋,深入研究过硬的措施和具体的办法,确保今年农民人均纯收入增长5%目标的实现。