一要在防灾抗灾中实现增收。今年以来，我县气候异常，历史罕见的灾情对农业生产造成严重损失。当前，要全力以赴抓好灾后农业生产自救和重建家园工作。各级各部门特别是涉农单位的干部、技术人员要深入一线、进村入户，组织群众恢复生产，帮助农户搞好改种、补种、扩种和灾后作物管理，积极发展种养加和短平快生产项目，努力弥补灾害损失。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，做好地质灾害防范，消除安全隐患，保障人民生命安全。民政、国土、规划、建设等部门要抓紧做好调查核实、科学选址、合理布局、优化设计、配套政策等各个环节的工作，精心组织实施、注意安全、保证质量、加快进度，做好灾区民房恢复重建工作，确保受灾群众元旦前搬入新居，让受灾群众早日安家乐业，感受到党和政府的温暖。二要在强农固本中实现增收。大力推广“龙头企业+中介组织+基地”的模式，进一步扩大农业产业化经营规模和覆盖能力。积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，规范合同契约，促使龙头企业与农民实现互利双赢。加大对重点龙头企业扶持力度，采取捆绑运作、外引内联、技改扩建等方式，促进龙头企业上规模、上水平。加大对农业产业化经营的政策扶持和资金扶持力度，着力催生一批特色农产品示范型加工企业和龙头企业，力争年内打造1个产值上亿元和3个产值上5000万元的农业龙头企业。三要在扩大就业中实现增收。按照全市农村劳动力转移工作现场会精神，进一步做好农村劳动力转移工作。积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务试点工作，促进农民工合理有序流动。重点要通过技校、农函大、农广校、职业中学等教育资源，组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村劳动力转移就业岗前培训和职业技能培训，提高农村劳动力的就业能力。要充分挖掘本地农业内部就业潜力，积极发展休闲旅游、现代物流、农业观光等新兴服务业，不断提升服务业发展层次，拓展就业空间。要通过发展种植业、养殖业、运输业、小型加工经营业，促进农村劳动力就地转移就业。要努力营造有利于农村劳动力转移的良好环境，维护农民工的合法权益，确保今年全县新增转移农村劳动力5000人、“阳光工程”培训2000人。四要在强化保障中实现增收。认真落实订单粮食直补、良种补贴和粮食最低收购价等支持粮食生产的优惠政策，充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。全面推进集体林权制度改革，依法维护林业经营者的合法权益，增加林农收入。全面落实惠及广大农民的农村税费改革，取消农业税和除烟叶外的特产税，保护和提高农民生产积极性。切实加强农民负担监督管理，把减轻农民负担工作各项政策落到实处。全面落实农村低保制度，做到应保尽保。完善社会救助体系，积极发展社会福利、社会救济、优扶安置和社会互助，切实解决困难群众的生活问题。
2、突出提质增效，做大做强工业。紧紧围绕全年目标，按照持续、协调、高效的要求，强化工业的主导作用，着力做大做强工业。一要抓好生产调度。要将下半年的生产任务逐月分解下达到各乡镇及工业主管部门，各乡(镇)及工业主管部门要切实加强对工业生产的组织领导，进一步强化对工业经济运行的分析与综合协调，认真做好每月工业生产情况预测、分析，强化工业生产调度。要加强对重点骨干企业的跟踪服务，及时掌握企业运行动态，围绕企业生产经营中的突出问题，加强分类指导，主动帮助解决生产运行中的问题，在生产要素安排上向其倾斜，充分发挥龙头带动作用，确保工业生产目标任务按序时完成。二要抓好扭亏增盈。针对今年以来亏损的规模以上工业企业，相关部门要组织调查研究，认真分析亏损原因，实行“一厂一策”，制定有效的扭亏措施，落实目标责任制。要强化企业内部管理，严格控制生产经营成本，减少产成品和应收账款工业“两金”的占用比例，充分挖掘企业内部的盈利潜能。进一步做好受灾企业恢复生产工作，对因灾停产及半停产的企业，各级各有关部门要主动服务、积极配合做好灾后自救工作，并协助争取上级支持，帮助尽快组织恢复生产，扶持企业渡过难关。三要抓好重点骨干企业的扶持和培育。坚持把推进企业扩大规模、提升实力作为当前紧迫的任务。做强骨干企业，打造支撑发展的中坚力量。充分发挥现有重点骨干企业的比较优势，激发优秀企业家敢于竞争、善于经营、精于管理的巨大潜能，通过资本运营、技术辐射、强强联合等形式，推进裂变式发展、膨胀式扩张，努力打造引领地方经济强劲发展的第一军团，力争年内实现销售超亿元企业2家。做大规模企业，形成集群化的企业梯队。加大规模企业的培育力度，突出从舆论上引导、政策上鼓励、要素上倾斜，为规模企业提供个性化服务，确保每年都有一批企业进入规模企业行列，进一步扩张群体规模，增强规模支撑力和辐射带动力，积极打造推动地方经济发展的第二梯队，力争年内新增规模以上工业企业10家。做特中小企业，培育专业化的行业冠军。发挥中小企业的“专精强”优势，进
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