○  在计划经贸工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

,我们减少行政审批、下放行政权力的难度很大,从思想观念来讲,就是计划经济思想在作怪。二是越位包办,包揽过多。在计划经济时期,政府替代企业成为市场主体,管了许多不应管也管不了的事情,代行权力,成为企业的“领导”,出现“越位”现象。三是造成了地区分割,行业垄断。计划经济按照行政区划、行业或部门进行管理,往往割断了经济的自然联系,造成地区封锁,行业垄断,各部门只是按照分工从自己的权限考虑问题,也就成了我们常说的“铁路警察各管一段”。四是不计成本,不讲效益。计划经济是不计算投入产出比的。因为计划经济重点要解决的是有无问题,为此,不计成本、不讲效益的行为到处可见。比如,过去在粮食短缺时,我们号召农民种粮是不计成本和投入的,为什么呢?因为粮食短缺,卖多少、定什么价通过计划调节都能接受,都能把成本摊进去;现在,粮食供大于求,农民的种粮成本高于粮食售价,结果种粮反而亏本,这是计划经济对我们影响的延续。计划经济一般立足于行政区间的平衡,对于利用境外资源考虑不够,主要是从计划角度来考虑配置资源的。比如,有的项目虽然建成了,但产品却没了销路。失败的主要原因是,我们的资源配置仅限于国内市场,而没有充分考虑国际市场的因素。同时,计划经济还要求建立一种行政隶属关系,确立一个等级制度,形成上下级,并且只能对与你有隶属关系的下级下达计划。因此,过去很多部门的注意力都放在管理国有企业上,而忽视了发展民营企业和非公有制经济。所以,计划经济的思想妨碍了企业成为市场主体和法人实体,与市场化的改革方向不相适应。但我们也不要否认计划经济在社会经济发展过程中所发挥的积极作用,而是要针对我们头脑中残留的传统计划经济思想,重点解决提高认识问题。发展社会主义市场经济也要加强宏观调控,也要有计划控制。小平同志讲过,资本主义有计划,社会主义也要有市场。关键是我们现在的计划观念常常受传统计划经济的影响,还没有转到适应社会主义市场经济要求的新的调控观念上来。

　　第三条是官本位的观念。主要的反映是脱离群众,追求个人仕途升迁的一种人生观、价值观。这是与我们党全心全意为人民服务的宗旨相违背的。基本表现是:淡化宗旨意识,重视仕途的升迁,遇到该对人民群众负责的事情,如果对官位升迁有影响,就不敢负责,不敢探索,不敢创新,不敢承担责任。为了保住官位,就大搞关系,拉帮结派;为了出政绩,就谎报成绩,虚报浮夸,欺上瞒下。在这种官本位观念的指导下,很难从实际出发,从维护人民的根本利益出发,也很难按照“三个代表”的要求去做事。官本位的观念本质上讲就是轻视知识,轻视人才,看重的只是官位,满脑子等级观念,与重视知识和人才的方针背道而驰。

　　由此可见,这三条绳索是我们思想不够解放的深层次的束缚,也是不可能一日就去除的。解放思想,要从深层次着手,要做到“坚持一个基础,遵守二个框架,确立三个立足点,做到两个结合”。“坚持一个基础”,是指解放思想要建立在先进科学理论基础上。核心是要树立马克思主义的人生观、世界观、价值观,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法。坚持从实际出发,坚持思想与时俱进,去认识新事物,树立新观点,创立新方法,解决新问题,完成新任务。先进科学理论基础就是马克思主义、邓小平理论和江泽民总书记在“七一”讲话中阐述的“三个代表”的重要思想。“遵守二个框架”,是指在坚持一个基础的前提下,还要有两个框架来约束,也就是道德观念和法律规范。解放思想不是无约束地胡思乱想,要在科学理论思想的指导下,遵循道德观念和法律规范。有的人认为发展经济可以搞走私,可以搞黄、赌、毒,认为这是生财之道,但是,这种事情是万万不能做的,出这种主意的人也不是解放思想,是无视法律的胆大,是法盲。所以,解放思想必须遵循道德观念和法律规范。“确立三个立足点”,第一个立足点是对省情、实情的深刻认识。作为省里的同志要对省情有深刻的了解,市县的同志要对本地实际情况有很深的认识。解放思想的出发点是建立在对实际情况的深入理解和认识上的,这也是解放思想的一个支点。有时我们说解放思想不够,其实是对实际情况了解不够,不要认为自己是土生土长的,一直工作在这里,就一定了解这里的情况,有一句古诗“不识庐山真面

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