○  林副市长致全市旅游工作会议的一封信  ○

四要强化舆论引导。要营造导向有力的舆论环境，大力宣传全市旅游业发展取得的新成绩，总结推广加快发展旅游业的好经验、好做法，要让群众分享旅游发展的成果，努力营造全社会关心旅游、支持旅游、参与旅游发展的良好氛围，形成加快旅游业发展的强大合力。

最后，衷心希望同志们进一步解放思想，振奋精神，合力共为，乘势而上，以更加创新的理念、更加务实的作风、更加积极的态度、更加饱满的热情，更加高效的工作，奋力开创全市旅游工作新局面，为打造京津冀新的经济增长极，建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新沧州做出更大的贡献！

同志们：

这次会议是市政府常务会决定召开的，主要任务是总结2014年全市食品药品安全工作，部署2015年工作。刚才，建华同志传达了全省会议精神，金树同志宣读了省2014年度食品药品安全工作考评情况通报，大家要认真领会，抓好落实；XX市、XX区、XX县政府介绍了经验，由于时间关系，其他县（市）一些好的做法没有安排大会介绍，大家在日常工作中注意互相交流，互相学习。会上，市政府和3个县（市、区）政府代表签订了责任状。因时间关系，其他县（市、区）的责任状会后签订。各县（市、区）政府也要和乡镇（办事处）签订责任状，层层落实责任。通过上下共同努力，不断提高食品药品监管水平。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，正确认识食品药品安全工作形势

2014年，全市各级各部门坚决贯彻省、市政府关于食品药品安全工作的决策部署，自觉服务于经济社会发展大局，稳定队伍，落实责任，强化措施，较好地完成了各项任务，牢牢守住了不发生重大食品药品安全事故的底线，有效保障了全市人民“舌尖上的安全”。

一是体制改革有所进展。市级印发了新食药监局的《三定方案》，机构组建工作被纳入到市政府机构改革的“大盘子”，已经省政府批复。县级有10个县（市）印发了新食药监局的《三定方案》，正在着手机构组建。二是三年行动计划和食品药品安全县创建有序推进。“食药安全诚信沧州”行动作为全市重点工作，实行“月调度、季督导”，年度目标任务已基本完成。食品药品安全县创建活动在全市同步启动，肃宁、河间等6个县（市）被省政府确定为首批创建县，即将接受考评验收。三是风险源动态监控初见成效。风险源动态监控机制在摸索中逐步建立完善，大量风险被及时化解，全年累计发现重点风险源1181个，整改完成1099个。市政府组织了5次互查互学活动，印发了《XX市食品药品安全风险源动态监控实施办法》，食品药品安全风险源动态监控走上制度化、规范化轨道。四是治理整顿深入开展。组织开展了农村食品市场专项整治、“四打击四规范”行动、食品生产集中区整治提升、医疗器械“五整治”、取缔露天烧烤、省运会保障等集中专项行动，严厉打击了违法违规行为，规范了生产经营秩序，形成了持续高压态势。五是监管能力稳步提升。投资1000万元的市农产品综合质检中心投入试运行。XX县等4县（市）农产品质检站项目通过验收。化妆品保健食品快检室在全省率先建成。各类业务培训广泛开展，监管队伍素质得到提高。《关于加强食品药品监管系统工作人员教育培训工作的意见》正式印发，今后3年的教育培训有了系统规划。六是共治格局基本构建。开展了食品安全宣传周、安全用药宣传月、3.31主题宣传日、问题食品集中销毁等大型宣传。举办了食品安全大讲堂、食用农产品快检培训、药企从业人员培训等各类培训300余次，参训人员达3万余人次。有奖举报工作做到了有诉必接、有案必查、有查必果。案件及时回复率达到100%，满意率达到99%。这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是同志们同心同德、共同奋斗的结果，凝聚了同志们的心血，值得肯定，值得表扬。在此，我代表市政府向全市食品药品监管战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

成绩固然可喜，但问题也比较突出。在2014年度全省食品药品安全工作考评中，我市成绩大幅下滑，由2013年的全省第六滑落到了全省第十，被评为良好等次。分析原因，最主要的有三点。一是市、县食品药品监管体制改革未完成，在市级监管机构人员划转、县级改革完成率和检验检测机构整合等项目上10分丢了9 分。目前，全省只有我们和唐山、保定三个设区市还没有组建起新的市级食品药品监管机构，我市也还有6个县（市、区）没有出台新机构的“三定方案”，检验检测机构的整合也尚未实施，改革进度明显滞后于省内大多数设区市。二是在公众满意度综合评价方面，第三方机构的调查结果显示，我市公众对食品、药品的安全感，对食品、药品安全工作的满意度，对食品药品安全宣传的感受度都很低，几项综合起来才59.24%，还达不到60%，一下子就丢了4

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