○  市长在住房公积金管理委员会全体会议上的讲话  ○

在放宽使用的同时，更要加强管理，防范风险。住房公积金管理的核心是用好钱、管好钱、管好人。围绕这一核心，一要推进管理精细化。住房公积金管理机构要针对公积金的运行特点，从归集开始，一直到放贷、回收完整过程的管理一定要精细化。市管理中心要围绕落实市管委会制定的归集、提取、贷款等业务管理办法，着手建立业务操作细则，统一全市公积金业务办理流程、办理要件、办理时限、办理标准等要求，使各个环节、各项具体业务都有章可循。要进一步明确细化科室职责、分支机构职责、人员和岗位职责，做到不同岗位责任分明、互相制约、相互监督。二要提高风险防控的能力。要加强公积金运行风险点分析研究，建立风险预警机制，强化事前防范，把风险消灭在萌芽之中。要加强对房地产市场的研究，实行市管理中心对开发商合作资格的审查和对合作协议的批准制度，对开发商和贷款楼盘实行动态监管，防范房地产市场风险。住建、人行等部门研判房地产形势，要吸收公积金管理机构参加，对出现的一些风险苗头要主动向他们通报。要充分发挥业务信息管理系统作用，建立完善网上审批、决策分析、稽核监管、电子档案等功能，对各项业务处理进行实时监控，依靠科技防范业务办理中的风险。要加强资金收支规律研究，制定科学的资金使用计划，借鉴《中国银监会关于中国银行业实施新监管标准的指导意见》对银行业的要求，做出预案，主动防范贷存比例过高形成的流动性风险。要用好网银监管账户的功能，加强对大额资金调动的监管，严防归集的资金被挪作他用。三要加强内部监督检查。近几年，市管理中心每年都分业务组织相关科室进行专项检查，确实查出了一些不规范问题，并进行了及时纠正，推进了管理部工作的规范化，但检查的频度和深度还不够。今年要进一步改进检查方式，细化检查内容，提升检查手段，及时发现和纠正工作中出现的问题，避免管理风险。要建立业务责任追究制度，对检查出的问题，追究办事人员的直接责任和管理人员的领导责任。四要强化对员工的廉政教育。市管理中心党组和各县（市、区）管理部（分中心）要落实好党风廉政建设主体责任，纪检组要落实好监督责任，加强对干部职工的教育管理，使他们不敢腐、不能腐、不想腐。特别要加强防范风险教育、廉政教育、职业道德教育，把住房公积金队伍建设成为个人道德优良、职业道德优秀、专业技能优良、政治思想过硬的一支队伍。

同志们，2015年是住房公积金制度改革完善的关键一年。在新的一年里，我们要认真落实市委、市政府的决策部署，围绕促进沧州五城建设、转型升级、绿色崛起这个目标，认真履行住房资金保障的职能，创新管理理念，创新服务举措，创新工作方法，推动沧州住房公积金事业实现新发展，为改善城镇居民住房条件、推进新型城镇化做出应有贡献。

同志们：

今天市委、政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和省有关要求，对全市政府职能转变和机构改革工作进行动员和部署。刚才，陈平同志宣读了《关于行政审批制度改革进展情况的通报》，有洪同志宣读了《关于严格控制机构编制的通知》，泊头、XX县、XX区代表各县（市、区）签订了严格控制机构编制工作责任书。下面，我就如何贯彻落实改革方案、加快推动全市政府职能转变和机构改革工作，讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强推进政府职能转变和机构改革的责任感、紧迫感

推进地方政府职能转变和机构改革，是党中央、国务院面临新形势、新任务作出的一项重大决策部署。做好我市政府职能转变和机构改革工作，对于继续深化改革、进一步增强经济社会发展活力，具有十分重大而现实的意义。

（一）政府职能转变和机构改革是全面深化改革的迫切需要。近年来，我市不断深化机构改革、创新行政管理体制，在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量等方面取得明显成效。但与此同时，我们也清醒地看到，我市行政管理体制还有一些与经济社会发展不相适应的方面，仍然管了一些不该管、管不了、管不好的事，存在着政府机构设置不合理、行政权力监督制约机制尚不健全等问题。这些问题，都需要通过进一步转变政府职能和机构改革来解决。

（二）政府职能转变和机构改革是优化发展环境的内在要求。当前，沧州正处在转型发展、跨越赶超的关键时期，推动科学发展、实现绿色崛起，面临的困难和问题很多、任务十分艰巨繁重，尤其是市场主体的动力和活力还不够足，发展环境仍需进一步改善。解决这些问题，改革是关键，需要用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”。我们必须加快推进职能转变和机构改革，大力简政放权，减少政府对微观经济活动的干预，为市场主体松绑减负，进一步激发经济社会发展的内生动力。

（三）政府职能转变和机构改革是提高政府效能的重要途径。构建规

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