○  2013年全县交通工作会议上的讲话  ○

的设计思路，编制了《石门县“xxx”公路建设规划》，争取农村公路改造计划1953公里、干线公路改造计划104公里、农村客运站场建设计划13个；xx年，经县委、县政府和交通部门的努力争取，省道303延长线、303线石南公路、永固汽车站等一批重点项目成功挤进了全省“xxx”规划笼子，为全县交通事业的发展提供了强有力的项目支撑。xx年，交通、公路部门以构建立体式综合交通运输体系为目标，深入开展调研，精心遴选项目，科学编制了《石门县“十二五”交通运输发展规划》，其规划充分体现了战略性、指导性和前瞻性的特点。入编项目中，安慈高速、宜张高速纳入了“十二五”全省高速公路建设规划；2条国道和7条省道项目纳入了“十二五”国省建设规划；津市茅草街至石门三江口电站石门段30公里航道整治项目和易家渡1000吨级综合码头建设项目纳入全省“十二五”航道整治规划，为“十二五”全县交通事业跨越式发展奠定了坚实的基础。
——加快交通建设，破解发展瓶颈，必须实行政府主导。“xxx”期间，县委、县政府把构建区域交通枢纽作为富民强县战略的重要载体，将交通建设列为全县工作的重中之重，提出了“提升主干线、改造乡村道、修好库区路、连接边界线、建设农村客运站场”的交通建设思路，连续五年在全县深入开展“交通建设年”活动，掀起了一轮交通建设热潮。组织领导上“四大家”整体联动。成立了由常务副县长挂帅的领导班子，重点工程项目成立了专门的组织协调机构，为交通建设提供了强有力的组织保障。财力上举全县之力。五年内，县财政平均每年安排资金8400万元专项用于交通建设配套和拆迁补偿，累计安排资金4.2亿元，可以这样说，其资金配套力度和额度在全市首屈一指，超过任何一个区县市，为交通建设提供了强有力的资金保障。工作机制建立健全。目标管理考核机制；把农村公路建设纳入了各乡镇和县直有关单位目标管理考核内容。检查督导机制；农村公路实行一月一调度，半年一检查，重点工程项目随时调度，随时检查。沟通协调机制；定期组织召开一次协调会议，通报交通建设进展情况，协调解决各类问题。政策扶持机制；出台了《石门县农村公路建设管理办法》、分类制定农村公路建设资金配套标准，为全县交通建设提供了强有力的制度保障。

——加快交通建设，破解发展瓶颈，必须依靠全民参与。我县地处山区，交通基础薄弱，要建设的项目多、任务重、投资大，完全依靠上级和县财政投入，交通现状难以得到全面改观，完全依靠交通部门单打独斗，交通事业难以实现跨越发展。“xxx”期间，全县基本形成了“全民办交通、社会办交通”的浓厚氛围，特别是在农村公路建设上，交通、税务、电力、通信等部门在政策上给予积极支持，所有税费、设计费、监理费实行全免，电力、通信、广播“三杆”无偿迁移，确保了有限的投入发挥了最大的效应；各乡镇政府、村委会发扬艰苦创业的精神，上北京、下广州，多方筹集建设资金；全县广大农民群众、企业家、社会知名人士踊跃捐资捐款，无私奉献，极大缓解了农村公路建设资金压力。据统计，五年内社会筹资近1.8亿元。
这些成绩和经验的取得，是上级交通主管部门正确指导的结果，是全县各级各部门和社会各界大力支持的结果，是交通系统广大干部职工团结拼搏的结果！在此，我代表县委、县政府，向所有重视、关心、支持全县交通事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢！向长期辛勤工作在交通一线的干部职工表示最亲切的慰问，并致以最崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前交通发展过程中，还存在着一系列不容忽视的问题：一是交通发展现状与经济社会发展水平不相适应。主要表现为：公路网络化水平偏低；农村水泥路“断头路”问题突出；乡村公路养护缺乏科学的养护机制和办法，失养严重；安保设施建设滞后，安全保障能力较差。二是交通建设任务与筹融资能力不相适应。主要表现为：干线公路建设欠账多，任务重，尚未建立完善的筹融资平台，财政压力空前；农村公路建设上级补助偏低，群众筹资压力大。三是行业发展水平与公共服务日益升高的要求不相适应。主要表现为：农村客运网络化建设滞后，跟不上人民群众多样化、个性化的出行需求，乘车难、出行难的问题没有得到根本解决；客货运输方式、运力结构、经营规模和服务质量不能适应市场经济发展形势；车辆非法营运行为屡禁不止。
所有这些问题有待于我们在今后的工作中引起高度重视，并认真加以解决。
二、展望“十二五”，交通运输事业发展前景无限
“十二五”是我县交通运输事业新一轮大建设、大发展的战略机遇期，加快转变发展方式、调整运输结构的转型关键期，构建综合交通运输枢纽、发展现代交通运输业的重要成长期。站在全国、全省、全市的高度审视石门交通运输事业的发展，未来五年内，交通建设将继续保持良好发展势头，蕴含着巨大的发展机遇和有利条件。从宏观看，

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