○  2013年全县交通工作会议上的讲话  ○

建设，对公路两侧可视范围100米内的垃圾进行清理，不宜清理的要用土覆盖；要加强对沿线群众的宣传教育，禁止乱倒垃圾，公路边沟内不得堆放杂物。四是强化超限运输治理。交通、公路部门要充分发挥好职能作用，强化治超宣传，依法严厉打击超限运输行为。公路部门要充分发挥固定治超点的阵地优势，严格执法，加大检测频率，对超限运输车辆要严格实行货物卸载，并依法实施行政处罚；交通部门要按照湘政办函〔xx〕188号文件精神，采取有效措施，认真搞好县乡道超限运输的流动治理。五是实施农村公路安保工程。在县乡道重要路段实施安保工程42公里，完成100公里农村公路安保工程的规划、设计等前期工作；完成三圣甘滩河桥、太平百丈丘桥、子良骆村坪桥3座渡改桥项目和所街乡双岭桥、罗坪乡岩塔桥2座危桥改造项目。

（三）发展现代交通运输，服务大民生。公路运输是我县最主要的运输方式。要坚持路运并举、和谐发展的理念，紧跟公路建设步伐，加快现代交通运输业发展。一是深化运输结构调整。要以线路为依托、资产为纽带，继续推进客运班线集约化、公司化经营改造，引导企业采取兼并、联营等方式进行重组，全面实现车辆高档次、管理高水平、服务高质量目标；要因地制宜地推行“路、运、站”一体化发展，完善农村客运网络，促进城乡客运有效衔接；要积极推进综合运输体系发展，加强公路水路与其它交通运输方式的规划衔接，加快建设由多种运输方式有机衔接、集散方便的综合运输枢纽，实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”。二是发展现代物流产业。积极主动适应交通枢纽建设趋势，超前规划发展现代物流；鼓励交通运输企业发展仓储配送等业务，延伸产业链条，加快向现代物流企业转型；推进多式联运，大力发展集装箱运输和甩挂运输，推动物流公共平台建设；加快小件快运网络建设，积极培育农村物流运输市场。三是统筹发展城乡客运。要突出公交优先战略，对城区公交线路进行优化整合，满足群众乘车需求，出台《石门县公共客运管理暂行办法》，建立健全城区公共客运长效管理机制；要巩固农村客运发展成果，积极发展农村客运；要努力探索和创新农村客运经营模式和管理方式，逐步打破传统的“定点、定线、定班”等单一的班线经营方式，采取班线经营、区域经营、专线经营、延伸经营、预约经营、租赁经营等形式多样的农村客运新模式。
（四）加强交通行业管理，实现大规范。要像抓建设一样抓好交通行业管理工作，夯实管理基础，不断规范交通行业市场秩序，促进交通事业又好又快发展。一是强化运输市场管理。要严格实行告诫制和“黑名单”制，不断加强道路运输企业和从业人员管理，通过行政许可和行政处罚等手段从根本上解决长期违章经营问题；要采取日常巡查、联合打击、蹲点值守等措施，强化非法营运行为的常年整治，净化道路运输市场秩序；要把好运输市场准入关，着力在遵守准入依据、明确准入条件、规范准入程序上下功夫，通过审查经营资格、监督经营行为、建立退出机制，培育健康的运输市场新秩序。二是强化维修市场管理。要继续深入开展机动车维修市场清理整顿行动，确保维修市场规范有序，健康发展。各乡镇（区）、农林场是辖区维修市场安全管理的第一责任人，要切实提高认识，细化工作措施，抓好日常监督管理，消除安全隐患。交通部门要加大无证经营行为的查处力度，对被查处后仍不纠正非法经营行为的经营业户，要通报工商部门坚决予以取缔。公安部门要严厉打击维修无牌、无证车辆和非法改装车辆的经营行为，要全力支持维修市场清理整顿行动，对暴力抗法的业户、无证经营钉子户，要依法从严处理。环保部门要对维修业户乱排、乱放等污染环境的行为进行查处。安监部门要依法对未经许可，非法从事危险化学品经营的业户进行查处。质量技术监督部门要加强对机动车维修质量的监督检查。要全面强化维修企业质量信誉考核，凡未达到质量信誉考核标准的维修企业，一律强制退出政府采购序列。三是强化工程质量管理。要在全县范围内深入开展三大质量专项行动，确保工程质量处于受控状态。开展“质量警示大教育”专项行动，加强从业人员的职业道德教育，严格诚信度考核，建立健全交通从业人员和企业诚信体系，严格执行“黑名单”制度，以培育促发展，以制度促规范，以监管促提高，维护工程建设市场秩序。开展“工程质量大巡查”专项行动，针对全县在建项目组织专项检查，加强对质量行为、施工工艺、实体质量的监督，提高监督的系统性、规范性和科学性。开展“质量数据大抽查”专项行动，以主体工程为主，以影响工程安全性、耐久性和使用性的指标为核心，提高检测范围和频率，用实实在在的数据真实反映工程质量，整改一批质量隐患，杜绝重特大质量责任事故的发生。

（五）推进平安交通建设，保障大安全。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化部门监管责任和企业的主体责任，努力实现交通行业安全生产“零事故”，全

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