○ 在全区金融工作会议上的讲话 ○
需要 就业岗位不足，是万州发展面临的一个突出问题。全区去年虽然新增了就业岗位1.xxxx个，但仍有xxxx多人没有就业，加上今年新增需要就业人员，全区需要就业的人员达xxxx多人。同时，移民安稳致富难，社会保障压力大，农村富余劳动力转移任务繁重，归根到底都是就业问题，全区就业形势十分严峻。解决就业问题，作为政府来讲，一要靠发展经济来增加就业岗位，二要靠调整结构来增加就业岗位，三要提高本地就业率，四要加快劳务输出。在经济发展和调整结构方面，不用说要依靠金融机构的资金支持，发挥金融的杠杆作用。在提高本地就业率和加快劳务输出方面，需要金融机构提供小额信用贷款和下岗职工再就业贷款。2003年，全区累计发放小额信用贷款30xxxx元，下岗职工再就业贷款15xxxx元。因此，不断缓解就业压力，增加人民收入，维护社会稳定，金融机构承担着重要任务。 (四)加快金融发展，是脱贫致富奔小康的需要 万州二元经济结构特征明显，既有大城市，又有大农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民，难中之难在扶贫攻坚。近年来，我们加大扶贫开发力度，农村贫困人口逐年减少，但扶贫任务仍然十分艰巨。至2003年底，全区尚有特困乡2xxxx、特困村22xxxx，绝对贫困人口6.0xxxx人，相对贫困人口xxxx人。实现农民脱贫致富，必须增强农民的自我发展能力，尤其需要金融机构扶上一把。2003年，全区发放农户小额贷款3.3亿元，农户贷款面达到40，比上年提高xxxx百分点，促进了生产，增加了农民收入。我们相信,只要有金融机构的大力支持，在政府的引导下，通过农民的自身努力，百万农民奔小康的步伐就会越来越快。 从以上分析可以看出，万州金融在建设重庆第二大城市中具有十分重要的作用。全区上下必须提高认识，统一思想，共同关心、支持金融工作，实现金融平稳较快发展。 二、正确把握金融发展面临的形势 近年来，全区经济持续快速增长，金融也保持了较好的发展态势。2003年，全区金融工作取得了良好成绩。一是金融规模不断扩大。各项存款余额已达149.5亿元，比年初增长10.xxxx；各项贷款余额86.8亿元，若加上剥离及核销呆坏账10亿元，比年初增长15.xxxx，首次高于存款余额增幅，创历史最好水平。二是金融改革稳步推进。农村信用社改革取得突破性进展，产权制度、公司法人治理结构和管理体制等问题逐步得到解决。万州商业银行增加股本金210xxxx元，增强了抗风险能力。万州银监分局经过去年的积极筹备，今年2月正式挂牌，健全了金融监管体系。三是资产质量逐步好转。不良贷款余额比年初减少9.1亿元，下降33.xxxx；不良贷款占比为20.xxxx，比上年下降10.xxxx百分点。实现了银行不良贷款余额和占比双下降的目标。四是证券保险进一步发展。证券业实现成交量32亿元，实现收入93xxxx元。保险业实现保费收入6.6亿元，同比增长13.xxxx；保费支出1.3亿元，同比下降28.3。这些成绩的取得，凝聚了金融界广大干部职工的辛勤劳动。在此，我代表区委、区政府，向全区金融战线的同志们和关心支持金融发展的各界朋友表示衷心的感谢！ 全区金融工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些困难和问题。一是信贷投放量不大。2003年，全区贷款规模仅占全市总量的2.9，贷款增幅比全国、全市增幅分别低17.6和19.xxxx百分点。二是信贷结构还不够合理。国家在信贷方面大力支持中小企业发展，但万州私营及个体贷款减少400xxxx元，下降1xxxx，乡镇企业、三资企业贷款均有较大幅度的下降。全市股份制商业银行的信贷增量占全市投放增量的6xxxx左右，而万州xxxx全国性股份制商业银行的信贷增量仅占全区投放增量的15.xxxx，就是加上万州商业银行的投放量，也才占47.xxxx。三是不良贷款比例较高。虽然2003年银行不良贷款比例下降到20.xxxx，但仍比全国、全市平均水平分别高5.6和5.xxxx百分点。四是风险隐患仍然较大。银行历史包袱沉重，压力很大。内部管理还有缺陷，需要进一步完善机制。部分金融机构市场意识不强，一方面短期行为严重，另一方面信贷投放过度谨慎，难以在发展中壮大，存在被市场淘汰的危险。五是非银行金融机构的作用还很有限。全区证券机构只有xxxx，上市公司仅有xxxx，而涪陵上市公司现在有xxxx，厦门则有1xxxx。全区保
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