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○ 在全区金融工作会议上的讲话 ○

力培养高素质的干部职工队伍；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防　　腐败体系，进一步从源头上防治腐败。　　四、努力创造金融发展的良好环境　　金融业要加快发展，必须有良好的环境。在这方面，金融系统、有关部门、广大客户承担着共同责任。各级各地要积极帮助金融机构解决实际困难，共同维护金融安全，齐心协力推进金融发展。　　(一)加强金融工作的组织领导　　区委、区府高度重视金融工作，将金融工作纳入重要议事日程，大力支持金融业加快发展。这次会后，区委、区政府将成立金融工作领导小组，组织实施全区金融发展工作。领导小组实行例会制度，定期分析金融形势，研究防范金融风险的措施，推动社会信用体系建设，打击失信或恶意逃废债行为，确保金融安全、稳健、高效运行。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。各地各部门要自觉支持领导小组办公室的工作，加强与领导小组办公室的联系，促进金融工作有序运转。　　(二)搞好金融监测和监管　　各级政府及有关部门，特别是领导干部要多学习金融知识，牢固树立金融风险意识，做到尽职不越位，帮忙不添乱，积极做好各项服务工作。人民银行和银监分局要根据《银行法》的规定，转变监测监管观念，认真履行职责。一方面，尽快建立防范和化解系统性金融风险的工作机制和政策措施，加强对万州经济和金融形势、信贷运行情况的监测、分析和评价，及时提供可靠的决策依据。另一方面，积极推进监管创新，由合规监管为主向以风险监管和合规性监管并重转变，由分割式监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变，由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控的有效性转变。着重加强资本充足率监管，全面推行贷款质量五级分类制度。建立和落实信贷责任制，做好不良贷款的促降工作，有效控制新增不良贷款。　　(三)大力整顿和规范金融秩序　　整顿和规范金融市场秩序，是完善社会主义市场经济体制的重要方面，也是建立现代金融制度，防范金融风险的迫切要求。前几年开展了城市金融三乱和农村金融三金清理整顿之后，金融秩序有了很大好转，但不规范经营行为和不正当竞争行为仍有发生，个别企业存在乱集资等非法融资行为，社会公众的金融法制意识也还比较淡薄。针对这些问题，一要加强金融法制教育和宣传，进一步增强金融法制观念。二要加强账户管理，防止利用银行账户逃债、逃贷、逃税和套取现金，防范支付风险。公、检、法及工商、税务等机关要与金融机构密切配合，严厉打击洗钱、制贩假人民币等不法行为。三要继续深入查处和打击乱集资、非法从事金融活动等违法犯罪活动。四要建立健全金融信息披露制度，增强金融运行的透明度。　　(四)切实加强信用体系建设　　市场经济是信用经济，信用是市场经济的灵魂。区委、区政府正在加大发展环境综合整治力度，着力打造开放万州、诚信万州、法治万州、魅力万州。各级各地必须从改革、发展、稳定的大局出发，共同建立和维护良好的信用环境。一是加强对社会信用体系建设的领导。区委、区政府已经成立社会信用体系建设领导小组，全面组织、领导和实施社会信用体系建设工作。二是加强舆论宣传。各新闻单位要加强对信用先进典型的正面宣传，对不讲信用的行为进行曝光，大力营造守信获益、违信失利的社会信用氛围。三是建立企业和个人诚信档案，培育专业信用评估机构，构建企业和个人信用管理体制。四是深入开展信用村镇建设活动，推动农村信用建设，构建城乡一体的信用体系。　　(五)不断扩大金融开放　　对外开放是全区加快经济社会发展的四大战略之一。外来金融机构到万州设立分支机构或派驻机构，对活跃万州金融、促进招商引资、增强经济发展后劲具有十分重要的作用。目前全区工业、农业、商贸等领域的开放不断扩大，但金融开放明显滞后。人民银行和政府有关部门，要积极行动起来，精心制定方案，加大工作力度，争取更多的金融机构入驻万州。今年要积极促成×××商业银行、交通银行到万州设立分支机构，鼓励其他股份制商业银行甚至外资银行到万州发展，同时还要努力吸引证券、保险及信托、租赁等金融机构到万州落户。对外来的金融机构，只要到万州来，不管是东部的、西部的，也不管是国内的、国外的，我们一定竭尽全力服好务，让外来金融机构在万州放心、放手发展。　　做好新形势下的金融工作关系重大，意义深远，各地各部门、各金融机构一定要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真按照各级银行、证券、保险机构的统一部署和区委、区政府的工作要求，团结奋进，开拓创新，千方百计保持金融发展的良好势头，促进经济持续快速健康发展，为建设重庆第二大城市作出新的更大贡献。

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