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○  在全县人大工作会议上的讲话  ○

人普遍进行一次述职评议。县人大常委会对法官、检察官也可以有计划地进行述职评议。以进一步增强被任命干部的法制观念、公仆意识,牢固树立执政为民的思想,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这次县委关于进一步加强人大工作的意见明确规定,如果县人大常委会组成人员和乡镇人大代表对述职对象履职情况表示满意、基本满意达不到半数以上的,要求认真进行整改,并在xxxx月内重新述职,仍达不到半数以上的,党委应研究调离其工作岗位,这将有利于增强述职评议的效果。
     党委向地方国家权力机关推荐重要干部,要严格依照法律和有关规定,实现党内工作程序和人大及其常委会法定程序的有机结合。对由县人大及其常委会选举任命的干部,县委在决定前,事先应向县人大常委会党组通报有关人事安排的意见以及推荐人选的基本情况,认真听取、征求县人大常委会党组的意见。人大选举表决后应切实尊重和维护人大及其常委会选举、表决结果。县人大及其常委会和乡镇人大选举、任命的干部,在法定任期内应保持相对稳定。特别是经选举产生的乡镇政府领导班子成员,要保持稳定,在任期内一般不应轻易变动;对确需调整的,一定要按照法律程序来进行。
     第五,进一步密切与人民群众的血肉联系,充分发挥人大代表作用。人大及其常委会是受人民委托,代表人民行使国家权力的机关。在人大工作中坚持走群众路线,既是发扬党的优良传统、忠实实践“三个代表”重要思想的客观需要,也是发挥人大及其常委会职能作用的必然要求。县人大及其常委会和乡镇人大要把维护和保障最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿,深入体察民情、充分反映民意、广泛集中民智,使人大工作更好地反映人民群众的意愿和利益,使人大真正成为代表人民的机关。
     随着改革开放的不断深入,广大人民群众法治意识越来越强,参与管理国家事务的热情越来越高。我们要积极探索扩大公民参与人大工作的途径,充分调动人民群众的积极性和创造性。在监督工作中,要通过定期公布监督工作的重点,扩大人民群众对监督工作的知情范围,取得人民群众对监督工作的关注和支持。县人大常委会已组织公民旁听人大常委会会议,社会反响好,要进一步完善公民旁听人大常委会会议制度,使这项工作在拓宽公民知情知政和参与国家事务管理的渠道中发挥更好的作用。
     人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民管理国家事务,行使当家作主的权力。其作用发挥如何直接影响到人大及其常委会职能作用的发挥。各级党委在推荐人大代表人选工作中,要十分注重代表的政治业务素质和参政能力,把代表的广泛性和先进性结合起来,逐步改善代表结构,提高代表素质。县人大及其常委会和乡镇人大要不断改进和加强代表工作。进一步加强与代表经常性、制度化的联系。及时向代表通报政情和人大工作情况,尽可能吸纳更多的人大代表参加执法检查、述职评议和工作评议、视察调查等活动,认真办理代表议案和建议、批评、意见,充分调动各级人大代表执行职务、依法参与管理国家事务的积极性,进一步发挥好人大代表的作用。要加强和完善代表的教育培训制度,提高代表素质,增强代表履职能力。各级人大代表要进一步密切与选举单位和选民的联系,自觉接受人民群众的监督。要积极探索创新代表与选民、选区联系机制和代表接受选民监督的途径。
     三、进一步加强和改善党对人大工作的领导
     加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。各级党委要认真贯彻落实省、市、县委关于进一步加强人大工作的意见,通过建立和完善科学化、规范化、制度化的机制,进一步加强和改善党对人大工作的领导,努力为人大工作创造良好的环境和便利的工作条件,充分发挥人大及其常委会的职能作用。
     第一,切实改进党对人大工作的领导方式,健全党领导人大工作的制和机制。人大工作是党的全局工作的重要组成部分,各级党委要切实把人大工作列入总体布局,摆上重要位置。健全和完善党委领导人大工作的制度,保证党的领导有效实施。县委每届任期内至少要召开一次人大工作会议,县委常委会每年听取县人大常委会党组工作汇报一般不应少于两次,及时了解和掌握人大工作情况,研究解决人大工作中的重大问题。对县人大常委会党组的请示报告,要及时研究答复。县委的重大决策和重要工作部署,应及时向县人大常委会组成人员通报,主动听取他们的意见和建议。乡镇党委要根据经济社会发展目标,按照人大的职责范围和工作特点,向乡镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好落实。同时,乡镇党委要定期听取乡镇人大工作汇报,并对有关工作进行专题研究,及时解决存在的问题。
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