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○  在党政机构改革动员大会上的讲话 党建党委  ○

坚决杜绝“暗箱操作”。同时,坚持走群众路线,广泛听取群众意见,及时纠正工作中的偏差,保证定岗定员工作的顺利进行。
     第四步是部门人员分流阶段。各部门要根据“带职分流,定向培训,充实基层,优化结构”的原则,积极稳妥地做好人员分流工作。这次机构改革,各部门要实行一次性定岗定员,并明确分流人员,在年月日前完成人员分流任务,有条件的部门要争取提前完成。人员分流工作是机构改革的难点,直接关系到干部的切身利益,关系到改革、发展和稳定的大局,各部门要高度重视。在认真做好定岗定员工作的同时,根据市委、市政府的总体部署和有关政策规定,结合本部门的实际,积极制定人员分流工作方案并稳妥地组织实施。
     第五步是总结验收阶段。各部门机构改革方案实施完成后,由市委组织部、市编办、市人事局负责对市委、市政府各部门机构改革的实施情况进行检查验收,其验收标准主要是在职能确定、内设机构设置、编制分配、职位设置、定岗定员、竞争上岗和人员分流上是否合理、科学,对部门机构改革达不到验收标准要求的不予验收,检查验收情况一并向市委、市政府报告。
     五、关于这次机构改革的有关政策
     市委、市政府对这次改革非常重视,结合我市实际,制定了定岗定员、竞争上岗双向选择、解决混岗混编问题、机关分流划转人员社会保险问题、机关人员离职培训有关问题、严肃纪律确保机构改革顺利进行等一系列配套政策和规定,以确保机构改革顺利进行。为了使机关干部各得其所,既有利于建立高素质专业化的党务和行政管理干部队伍,又有利于优化结构,实现多渠道分流,还制定了优惠的人员分流政策。
     根据我市党政机关干部队伍的现状,确定人员分流的渠道主要有五条:一是转制分流。撤并的政府专业经济部门,除部分人员随行政职能转入归口部门外,其余人员按照有关政策进行分流。二是培训教育。对部分人员采取离职培训的方式,进行法律、经济管理等方面的专业技能培训,或研究生学历教育以及学位培训。三是提前退休或提前离岗。允许符合条件的人员提前退休或提前离岗。四是充实基层。选调一批机关干部充实加强各部门所属的事业单位、社团组织和中介组织,同时,采取组织推荐和竞争的办法,选派部分素质较高的干部充实基层。五是自谋职业。鼓励分流人员辞去公职,自谋职业、领办创办经济实体或到非公有制单位工作。
     为了做好人员分流工作,市委、市政府制定了一系列优惠政策。主要有以下几个方面:
     (一)对分流到事业单位和社团组织及中介组织的人员,享受新单位的工资福利待遇,并按新单位同职务、同资历人员的工资水平重新核定;分流到企业的人员,可按企业同职、同类人员的工资水平确定其工资待遇。确定后的工资待遇低于原工资收入水平的,保留原工资待遇。
     (二)对分流到企事业单位以及自谋职业、领办和创办经济实体或到非公有制部门和成建制划转为企业的人员,评聘专业技术职务时,可把机关工作时间纳入专业技术职务任职年限,直接参加相应专业技术职务任职资格的评审或专业技术职务资格考试。
     (三)对离职参加各类专业技能培训或研究生以上学历教育培训的人员,其学习费用由市财政统一安排。在规定的学制期间以内,不占编制,保留原职级待遇,享受与在职人员同等待遇,工资由原所在部门按月发放,工龄连续计算,其组织关系转入就读的院校;学习结束后,档案及组织关系转入市人才服务中心,在人才服务中心自主择业或由原机关推荐工作;如机关出现职位空缺,且用人单位工作需要,经组织、人事部门考核批准,可优先选用成绩优秀的学员和培训人员。
     (四)分流人员未找到工作单位的,在年月日以前,其工资仍由本级财政予以保障。
     (五)鼓励分流人员(不含已分流人员),自行联系工作。在自行联系工作单位期间,如接收单位提出需要试用期间时,经本人申请,所在部门批准,试用期内的工资由原所在部门继续发放。同一试用单位的试用期不得超过个月,同一人员带薪试用不超过两次。此项工作要在年月日以前结束。
     (六)根据我市领导干部队伍的现状,市直部门凡年月日以前出生的正科级领导干部,年月日以前出生的副科级领导干部(含正科级女领导干部),年月日以前出生的副科级女领导干部,不再任新的领导和非领导职务,办理提前退休或提前离岗手续。
     (七)凡年月日以前出生的科员(含主任科员和副主任科员)办理提前退休或提前离岗手续;年月日以前出生

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