感。
第二,要协调动作,搞好配合。这次机构改革的组织实施,涉及到许多工作部门,搞好各方面的协调显得尤其重要。总的来讲,这次机构改革在市委、市政府的领导下,由市机构改革领导小组负责组织实施,具体工作由市委组织部、市人事局、市编办负责。涉及职能交叉需要调整事权的部门,要坚持顾全大局的原则,主动与有关部门进行沟通和协商;撤并单位的领导班子成员要强化全局意识,以高度负责的精神,站好最后一班岗,做好本单位的划转和交接工作,并协助有关部门做好人员的分流和安置工作;新组建部门的领导班子要以崭新的精神面貌,积极主动,开拓进取,迅速着手组织好本单位的机构改革工作。
第三,严肃纪律,做到令行禁止。在机构改革和人员调整期间,各部门要搞好工作衔接和过渡,妥善保管技术资料、文件档案,确保不泄密、不流失。要严肃机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和工作纪律,加强监督检查,发现问题要及时纠正和处理。严禁借人员定岗定员分流之机,搞任人唯亲,打击报复;严禁违章调拨资金、转移资产、私分钱物。对借机构改革和人员调整之机以权谋私、违法乱纪的人,一经发现将严肃查处,并追究领导责任。各部门、各单位都要自觉地维护市委、市政府的权威,严格按照市委、市政府批准的改革方案实施改革,绝不允许偏离方案另搞一套,更不允许上有政策,下有对策。
这次机构改革,编制是按照中央和省州规定的标准统一确定的,不能改变。因此,各个部门的领导同志必须牢固树立转变职能的思想,把功夫下在转变本部门的职能和提高工作效率上,不要放在争机构、争编制、争领导职数上。在转变职能这个问题上必须动真格的,不要搞花架子,也不要做表面文章。该取消的职能必须取消,该下放的职能必须下放,该划转的职能必须划转,不能弄虚作假,搞文字游戏;也不能只转变非权力性的职能,不转变权力性的职能。同时,要坚决防止变相留权、收权的行为发生。
第四,要严格按政策办事,切实落实好每个分流人员的工作去向。人员分流要实行部门负责制。各部门、各单位都要按照人员分流的有关政策,根据分流人员的不同情况和特长,通过不同的渠道,认真细致地考虑他们的分流安置问题,使他们各得其所,各尽所能,真正发挥作用,坚决防止出现一确定分流就撒手不管的现象。对一时无法确定去向的分流人员,要集中管理,妥善安排好他们的学习和生活,并积极创造条件抓紧进行安排。在做好人员分流工作的同时,还要注意做好撤并部门的老干部工作,继续搞好离退休干部的管理和服务,确保他们的政治、生活待遇落到实处。
第五,要正确处理好机构改革与当前各项工作的关系。今年是“十五”计划的开局之年,也是新世纪的第一年,做好今年的工作,保持经济和社会发展的良好势头,对于实现“十五”计划的发展目标十分重要。各部门一定要从大局出发,紧紧围绕市委、市政府确定的经济和社会发展的目标,正确处理改革与发展、稳定的关系,做到统筹兼顾,互相促进,在抓好机构改革的同时切实安排好各项工作,确保机构改革和今年各项工作任务的顺利完成。机构改革涉及部门权利的调整,也和每个干部的个人利益密切相关。因此说改革也是对干部的党性观念和政治觉悟的一次检验和考验。总体上讲,这次机构改革的政策,充分体现了党和国家把广大干部作为重要政治财富所给予的重视和爱护,也完全体现了党和国家对广大干部的工作业绩和个人价值的充分肯定。因此,广大干部要从大局出发,端正认识,既要积极参与机构改革,又要坚守好工作岗位,认真履行好职责,确保各项工作正常开展。
同志们,市委、市政府机构改革是今年我市工作大局中的一项重要任务,全市上下十分关注,人民群众寄予厚望。我们一定要认真贯彻党中央、国务院确定的改革方针,按照省委、省政府和州委、州政府的部署,在市委的统一领导下,精心组织,扎实工作,圆满完成市委、市政府的机构改革任务。
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