○  以提高党的执政能力为重点 全面推进党的建设新的伟大工程党建党委  ○

力作为干部培训工作的重点，努力把干部培训工作提高到一个新水平。要坚持突出重点、带动全面，在加强干部理论学习的同时加强干部的业务学习，在抓好领导干部学习的同时带动全党、全社会的学习，努力建设学习型政党、学习型社会。

　　创新的理论要以创新的精神去发展。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，很重要的一条就是要始终保持与时俱进的精神状态，在实践中不断开拓马克思主义理论发展的新境界。要认真研究新情况、分析新矛盾、解决新问题，善于把人民群众的实践经验升华为理论，善于用理论创新的成果指导路线方针政策的制定，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。要大力加强马克思主义执政理论建设和制度建设，深入探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，使党的执政活动建立在对三大规律的深刻认识和自觉把握之上。

　　长期的任务要靠完善的制度来保证。深入学习贯彻“三个代表”重要思想是一项长期的战略任务。要通过建立健全和认真落实干部理论学习的各项制度，推进理论学习的规范化和制度化。进一步加强和改进党委（党组）中心组学习。健全领导干部述学、评学、督学制度，完善考核、激励、约束机制，把干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容，增强干部学习的积极性和主动性。

　　深化干部人事制度改革，建设高素质的干部队伍和人才队伍

　　为政之道，要在得人。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，培养造就一大批善于治党治国治军的优秀领导人才和其他各方面人才，是加强党的执政能力建设的重点任务。《决定》围绕提高党的执政能力，认真贯彻人才强国战略，坚持党管干部原则和党管人才原则，就加强和改进新形势下的干部队伍和人才队伍建设，提出了一系列任务和举措。概括起来，就是“深化一项改革”、“抓好三支队伍”。

　　“深化一项改革”，就是深化干部人事制度改革。这是推进政治体制改革、建设社会主义政治文明的重要内容，也是建设高素质干部队伍和人才队伍的根本途径。《决定》对深化干部人事制度改革提出了一系列要求和规定。总的就是要认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以科学化、民主化、制度化为目标，与建立社会主义市场经济体制相适应，从整体上不断推进干部人事制度改革。具体来讲，一是继续落实和完善已经出台的各项改革措施。要进一步坚持和完善干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示等制度，特别要认真学习、宣传和贯彻前不久下发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等一批法规性文件，确保文件的有关政策规定得到落实。同时，要在实践中及时总结经验，不断加以完善。二是抓紧出台一些经实践检验比较成熟的改革措施。比如，针对当前一些地方领导干部特别是县（市）一级主要领导干部不安心本职工作、职务变动过于频繁的问题，在加强思想教育的同时，完善领导干部职务和职级相结合的制度，合理设置职级结构，增强职级对领导干部的激励作用；针对一些地方党政领导干部任职无期限、届满不卸任的不合理状况，抓紧制定领导干部职务任期制度；针对干部长期在一个地方和部门工作容易产生的一些弊端，为更好地培养、锻炼和使用干部，进一步落实和完善领导干部交流和任职回避制度；针对公务员录用、管理、监督等方面存在的问题，进一步完善公务员制度；等等。对于这些工作，一些地区和部门已经进行了实践和探索，有了比较成熟的做法和经验。要按照《决定》的要求，抓紧出台有关制度和规定，适时在全国推行。三是对一些亟待解决而又难度较大的问题要深入调查研究，积极探索实践，力争取得实质性进展。比如，针对干部人事管理中存在的问题，积极探索改革和完善干部双重管理体制的政策措施，进一步理顺干部管理体制；积极探索和完善党政机关、事业单位和国有企业的干部人事分类管理制度，研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度，探索适应现代企业制度要求的选人用人方式，把坚持党管干部原则同市场化选聘企业经营管理者结合起来，研究制定区别于党政干部的企业经营管理者选拔任用和管理办法。

　　“抓好三支队伍”，就是坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，加大人才工作创新力度，把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，把优秀人才的聪明才智和创造活力凝聚到提高党的执政能力上来。一是在提高认识上下功夫。要全面贯彻全国人才工作会议精神，在理论和实践的结合上，不断加深对人才强国战略重大意义的认识，增强做好人才工作的自觉性；不断加深对党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务的认识，增强人才工作的有效性；不断加深对社会主义市场经济规律和人才资源开发利用规律的认识，增强人才工作的科学性。二是在树立科学人才观上下功夫。要牢固树立人

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