○  以提高党的执政能力为重点 全面推进党的建设新的伟大工程党建党委  ○

学化、规范化、制度化。

　　加强党的基层组织建设，夯实党的执政根基

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓。当前，基层组织建设面临许多新情况新问题，一些地方党的基层组织软弱涣散，影响党的执政能力的提高和党的执政地位的巩固。《决定》对党的基层组织建设提出了新的要求，总的讲，就是要围绕提高党的执政能力，进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，以农村、企业、社区为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

　　适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的根本要求，进一步加强农村党建工作。以深入开展“三级联创”活动为载体，总结一些地方推行的“双培双带”、“支部加协会”等经验，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。要正确处理村党支部与村委会的关系，提倡“两委”成员按照规定的程序交叉任职，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。继续抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。

　　适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，进一步加强企业党建工作。要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，进一步完善工作机制，积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法，确保党对国有企业的政治领导不动摇，为国有企业的改革和发展提供有力保证。要按照“双向进入、交叉任职”的办法配备企业领导班子，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制。要着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用的问题。要扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作，切实做到在这些单位党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断。要继续抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作，重点研究企业党组织如何发挥作用、增强凝聚力的问题。推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度。

　　适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，进一步加强社区党建工作。加强社区党组织建设，是党的基层组织建设面临的新课题，也是提高党构建社会主义和谐社会能力的基础工作。要认真总结一些地方社区党建工作的经验，积极探索新方法新途径，坚持以服务群众为重点，进一步建立和完善以街道党（工）委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各单位基层党组织共同参与的城市社区党建工作新格局。要进一步探索依托城市街道社区，不断扩大党的工作的覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要努力建设一支政治坚定、联系群众、熟悉社区建设和管理的高素质社区领导班子和社区工作者队伍。

　　此外，还要进一步做好机关、高校的党建工作。

　　加强党员队伍建设，提高党员的执政意识和整体素质

　　党员是党的肌体的细胞。党员队伍的素质对党的执政能力建设起着基础性作用。我们党是一个拥有6800多万名党员的大党。加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的执政意识和整体素质。《决定》着眼于巩固党的建设新的伟大工程的基础，对加强党员队伍建设提出了新的要求。概括起来，就是要把党员队伍教育好、发展好、管理好。

　　教育好，重点是在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强党员干部队伍建设方面所采取的又一重大战略举措，对于教育广大党员学习贯彻党章、坚定理想信念、坚持党的宗旨、增强党的观念、发扬党的优良作风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，具有重要意义。这项活动2003年已经在全国一些地方和单位进行了试点，取得了明显成效，为在全党开展这项活动积累了经验。下一步，要按照《决定》的要求和部署全面开展这项活动。要坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导，切实把这项工作抓紧抓好，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

　　发展好，就是做好新形势下发展党员的工作。发展党员工作是党的建设的一项经常性工作，也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作。要深入研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在工人、农民、知识分子、军

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