○  三个代表的奋斗目标：为努力实现全年工作思想宣传  ○

殊工种的培训力度，并结合实际，开展监测监控人员、发生事故煤矿的矿长、特聘安全监督员的培训工作。共举办各类安全培训班110期，培训703xxxx，其中：培训矿长近30xxxx，特种作业人员640xxxx人。
   在上述工作取得成绩的同时，党务、纪检监察、基地建设、安全标志、设备检测、煤矿救护、档案、保密、外事、财务、信访和老干部等工作，也扎实有序进行，局直属事业单位的工作也取得了进展。庐山疗养院上半年开局势头良好，3、4月份营业收入同比翻番，在突如其来的“非典”面前，严防死守，苦练内功，把损失减少在最低限度；煤炭学会“三主一家”工作健康有序，发展新会员17xxxx，深化会员管理，交流学术论文52篇，进行技术咨询和司法技术鉴定8项；煤炭工业协会工作全面起步；排水站工作也做出了成绩。
   回顾上半年的煤矿安全监察工作，有xxxx显著特色。
   一是坚持“两手抓”。在非典型肺炎的重大灾害面前，煤矿安全监察机构一手抓“非典”防治这件大事不松劲，沉着冷静，从容应对，一手抓住煤矿安全这个中心不动摇，强化监察，严格执法，一举扭转了4月事故高发的局面，保持了煤矿安全好转的好势头，取得了抗击“非典”和煤矿安全的双胜利。
   二是以“三件大事”总揽全局。制定监察员述职考评、执法统计分析、事故调查处理和宣传报道等一系列规章制度，进一步完善了煤矿安全监察工作机制，研究制定了加强煤矿安全监察队伍建设的意见，进一步优化了办事处领导结构，强化了队伍建设。
   三是工作敢于碰硬。无论是国家安全生产电视电话会议精神，还是省政府的部署，都及时贯彻落实，措施有力；工作雷厉风行，善于监察，既不放过原则问题，又不纠缠细节，既树立并巩固了煤矿安全监察的权威性，又实事求是地解决历史遗留问题。凌成兴副省长在会议上多次肯表扬我局工作，并充分肯定江西煤矿安全监察局组建以来，工作扎实，作风深入，执法严格，敢于碰硬。
   四是加强监察的预见性、超前意识，各项工作齐头并进。在监察过程中，煤矿安全监察机构紧紧围绕安全目标，将日常监察、重点监察、专项监察、安全大检查与服务于企业充分协调结合起来，抓重点、抓培训、抓装备，同时又不放松安全标志、救护协调管理、职业病防治、基地建设等工作，并及时召开党务和纪检监察工作会议，使各项工作在超前性、预见性、计划性的情况下齐头并进。
   五是各部门齐抓共管。按照建立“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产新格局要求，煤矿安全监察工作得到省委、省政府的高度重视，主要领导多次作出批示，得到市县人民政府的大力支持，得到国土资源、煤炭行业管理、公安、工商、监察等部门以及新闻媒体的紧密配合，就煤矿民爆物品发放、放炮员等特种作业人员培训、非法生产等问题，与省直有关部门达成一致意见，并在煤矿安全监察过程中，充分信任并紧紧依靠煤矿企业，借助一切可以借助的力量，齐抓共管。
   二、当前煤矿安全中存在的主要问题
   虽然我省煤矿安全生产形势近两年朝好的方向发展，但煤矿安全基础还十分薄弱，问题还很多，煤矿安全形势依然严峻。当前，煤矿安全主要存在xxxx方面的问题：
   一是省属国有煤矿安全欠帐多，防灾抗灾能力弱。我省地质条件复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害严重，矿井简易投产后，受煤矿经济条件的影响，靠减少安全投入来维持最低限度的简单再生产，历史沉积下来的问题比较多，致使许多安全系统不完善。虽然近两年我省得到800xxxx万元国债资金进行安全技术措施改造，煤矿企业自身也筹措1亿多元资金用于安全投入，安全生产条件确实有较大改善，但是安全欠帐仍然很多，一些制约安全生产的系统上的大问题仍未得到根本解决，与《煤矿安全规程》的要求差距仍然很大，安全基础工作仍然很不牢靠，矿井防灾抗灾能力仍然很弱。据省煤炭集团公司统计，省属国有煤矿2002年仍有安全欠帐2.9亿元，其中“一通三防”方面欠帐1.84亿元。
   二是小煤矿办矿水平和人员素质低。经过两年来的煤矿安全生产秩序整治工作，小煤矿的基本安全设备、设施等硬件条件上了一个台阶，但对照《煤矿安全生产基本条件规定》差距仍然很大，对照《煤矿安全规程》差距更大。在安全生产管理等软件方面，小煤矿矿主素质普遍低下，缺乏专业技术管理人员，从业人员文化程度低，培训不到位，安全思想淡薄，生产操作技能差。在历年全省煤矿事故死亡人数中，小煤矿事故死亡人数都占7xxxx以上。
   

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